在新旧模式发展的切换之中，有那么一个换档期，旧的动力渐渐失效，新的动力不能发力。在这个阶段，市场和政府，都要过一段时间的紧日子。在李克强总理的政府工作报告中，就明确提到了这一点。

　　在谈到今年的财政政策要更加积极有效时，总理明确表示，各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。这是总理代表政府对全体人民作出的庄严承诺。

　　总理的承诺不是原则性的，而有着具体的操作性，有明确的实施路径。挤出来的资金，则全部用于减税降费，降低企业负担，从而降低运营成本，直接支持了经济的发展，体现了政府共体时艰，想方设法收缩行政性支出，省出钱来支持经济发展的决心。

　　政府过紧日子，意味着这一年里，中央和各级地方政府的手里都会变得紧巴巴，那种手头宽裕的日子一去不复返。这也从另一方面推动了政府工作观念的转型，明确了政府的行政管理是以促进经济发展为目标，从理念上改变管理型政府为服务型政府。总理都能够想方设法降低政府运行成本，在日常的管理中，各级政府就更应该提高服务效率，让企业和人民有更多获得感。

　　政府可以紧缩开支，为企业减轻负担还要继续加强。总理在报告中说，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。财政预算安排要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生。不仅要给企业减少税费负担，还要让它们有切身的体会，这是真减免，真给实惠。让企业轻装减负前行，更有活力开展转型升级，让民生福利更有保障，则减少了参与“大众创业，万众创新”的后顾之忧。

　　总理承诺，除了政府缩减开支以外，还要采取五项具体措施实现企业非税负担的下降。这五项措施就像“五把刀”，每一“刀”都割到了政府行政性收费的肉上：一是全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金；二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准，各地也要削减涉企行政事业性收费；三是减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调节类经营服务性收费的监管；四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例；五是通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。

　　总理还呼吁，各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。缩减开支，减少成本，减少税负，等等，最终的目的是为了让企业更加有活力。政府都已经这么拼，企业界也要给力才行啊！