昨天上午，十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，也就是我们熟知的“两高”报告。

　　温州法院工作再度"亮相"最高法工作报告

　　刑事诉讼制度改革成果领跑全国

　　“温州法院的探索实践，又一次被写入最高人民法院工作报告了！”昨天上午，十二届全国人大五次会议第三次全体会议结束后，全国人大代表郑雪君带着报告走出人民大会堂，激动地对记者说。

　　在这份报告上，她用“波浪线”重点标出一段文字：浙江温州法院大力推进侦查人员、鉴定人、证人出庭作证，充分发挥律师辩护作用，促进庭审实质化。这也是既去年之后，温州法院的改革实践第二次被写入最高人民法院工作报告。

　　“以审判为中心，就是改变以往的‘案卷中心主义’，让刑事庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判等方面起到决定性作用，将诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭，从而促进案件事实的查明，防范冤假错案的发生，维护公平正义。”市中级人民法院党组副书记、副院长陈有为说。

　　2年多时间里，温州法院不断完善证人出庭作证制度，建立了涵盖人民警察、刑事案件证人、专家证人、鉴定人等各类出庭人员的证人出庭长效机制，并创新实施远程视频作证、隐蔽出庭作证等证人出庭作证新方式，积极落实证人出庭作证配套保障措施，推动证人出庭作证常态化。

　　据温州市中院统计，2015年，温州市两级法院共有119起刑事案，179人出庭作证，实际到庭率为41.53%；2016年，全市法院证人出庭作证数量保持快速增长，共有282起案件469人出庭作证，实际到庭率达73.05%，出庭作证人员包括200名普通证人、46名鉴定人、91名侦查人员、5名专家证人和127名被害人，涵盖了现行法律框架下刑事案件出庭人员的全部类型，出庭作证人数在全国地级市法院中位居第一。今年3月，浙江省推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革座谈会在乐清召开。“乐清经验”和“温州模式”在会上作为样板被全省推广。

　　“温州法院的实践被写入报告，既是肯定与鼓励，也是压力与鞭策。既然温州已经走在前列，速度不能降下来。”陈有为表示，下一步，市中院将继续抓住“完善证人出庭作证机制”这一核心，不断巩固成效、啃“硬骨头”，努力将改革推向纵深。