浙江在线-宁波频道3月29日讯(浙江在线记者李华　通讯员陈剑平　荚德安　李震)企业界有句名言，三流企业卖产品、二流企业做品牌、一流企业定标准，有标准话语权的企业，无疑就是金字塔顶端的明珠。

　　在中国制造2025试点示范城市的推进中，宁波就做一件大事，要花大力气培育出更多的明珠。根据近日发布的《宁波市标准化战略十三五发展规划》，到2020年，宁波将力争主持或参与制修订国际标准10项，为主制修订国家、行业(团体)标准150项，浙江制造标准100项。围绕这些目标，一大波政策措施也将推行。

　　迈不过标准这道坎

　　宁波企业一年损失10多亿美元

　　先来说说，宁波为什么对标准这件事这么上心。

　　众所周知，宁波是外向型城市，每四个人中，就有一个从事与外贸相关的工作。

　　正如蝴蝶效应所描述，亚马逊雨林一只蝴蝶翅膀偶尔振动，也许两周后就会引起美国得克萨斯州的一场龙卷风。与国际市场存在千丝万缕联系的宁波经济，也会因为大海另一头国家一项小小的政策变化，引发巨大的经济海啸。

　　技术性贸易壁垒，就是这几年外贸企业越来越频繁面对的那只蝴蝶。

　　近日，宁波检验检疫局就启动了2016年度国外技术性贸易措施影响调查。这是该局第12次承担全国调查任务，也是第10次独立开展宁波区域的全面影响调查。除全国调查任务涉及的156家宁波企业外，宁波区域调查还抽取企业样本555家，涵盖了农食产品、机电仪器、化矿金属、纺织鞋帽、橡塑皮革、玩具钟表和木材纸张非金属等七大出口行业。

　　去年，这一调查结果难言乐观。2015年，宁波地区有56.6%的出口企业不同程度地遭受了国外技术性贸易措施的影响，处在历史高位。宁波出口企业受影响率已连续7年超过50%，并显著高于各期全国平均水平。

　　技术型贸易措施带来的损失有多大?据测算，宁波全市出口企业2015年因国外技术性贸易措施蒙受的直接损失总额达11.53亿美元，占宁波外贸出口额的1.15%，新增成本5.46亿美元，占宁波外贸出口额的0.54%。

　　而且，在逆全球化的风潮下，这种技术型贸易措施大有越演越烈的趋势，从欧美市场向一些新兴市场蔓延。

　　比如去年宁波一家企业出口土尔其的一批文具，就因颜料托盘中的化学物质含量不符合该国标准要求而被实施退货。土耳其在经济文化上采取脱亚入欧政策后，进口监管也基本直接采纳欧盟要求，这让宁波出口企业多次在土耳其“碰壁有的企业只能放弃这块市场。

　　11项国际标准和宁波有关

　　横向比较这个数字还是太少

　　放眼宁波，企业对标准的追求热情还有待提高。

　　在众多标准中，主持和参与国际标准制定是含金量最高的，比如我们耳熟能详的ISO认证，就是最典型的国际标准体系。目前，宁波主持或参与国际标准制修订累计是11项，其中“十二五”期间新增的数量是5项。

　　而同属计划单列市的深圳，近年企业参与国际标准的制修订累计已接近1400项，其中仅仅2016年就达到249项，每年增长幅度达20%。

　　最为引人注目的是去年底，深圳华为主推的极化码方案被国际无线标准化机构3GPP确定为5G增强移动宽带场景的控制信道编码方案，这是中国公司首次进入基础通信框架协议领域，加大大提升了中国企业在全球通信领域的话语权。有人甚至说，这是“中国标准战胜了美国标准、中国拿下5G时代霸主地位”。

　　而在省内，杭州在标准领域也走在宁波的前面。近年来，杭州已累计完成22项国际标准、535项国家标准、794项行业标准和203项地方标准的制修订。

　　作为以制造业和外向型经济为主打的城市，宁波企业在标准追求方面为何与国内领先城市有如此大差距?

　　归根到底，这和宁波缺乏在行业内鹤立鸡群的绝对龙头企业有关。因为主持和参与标准的指定，首先就建立在行业话语权上。比如宁波虽然是外贸大市，但是大部分外贸企业都是在做代工，有品牌的企业也还没有建立足够的国际影响力，而深圳有华为、中兴，青岛有海尔，这些品牌在国际上都叫得响。”宁波一位研究标准化的专家认为，除了宁波的产业格局原因，还有就是宁波企业家的心态原因，宁波企业家往往倾向于埋头做事，缺乏这种抬头看天的野心和格局。

　　不过，宁波也有一大批企业已经开始逐步尝试走到台前，以行业主人翁的姿态主导行业规则。

　　比如早在2010年，方太就作为国内行业唯一代表加入国际电工委员会(IEC)”，参与吸油烟机国际标准制定。2012年底，方太集团技术专家李工、电器工程师房工代表IEC家用及类似用途电器分技术委员会提交了对IEC60335-2-31《家用和类似用途电器的安全/吸油烟机和其它油烟吸除器具的特殊要求》国际标准的修订案，拿下一张珍贵的“国际标准”绿卡。

　　更大的好消息是，宁波将举全市之力，助推宁波标准化工作，帮助企业攀折金字塔顶端的“明珠”。

　　根据最近出台的《宁波市标准化战略　十三五发展规划》，宁波将把标准作为经济活动和社会发展的技术支撑，在中国制造2025试点示范城市的建设中，推出更多的“宁波标准”。

　　按照规划，到2020年，宁波将力争主持或参与制修订国际标准10项，为主制修订国家、行业(团体)标准150项，浙江制造标准100项，企业自我声明公开的标准数量达到12000项。

　　参与国际标准化活动能力进一步增强，主持或参与制定国际标准的企事业单位数量稳步增长；企业和标准走出去步伐加快。

　　力争到2020年，组织开展以制定和实施联盟标准为主要内容的标准化重点项目30个、服务业标准化试点项目15个、社会管理和公共服务标准化试点25个。

　　想法有了，办法也有了。

　　根据规划，宁波将优化标准供给体系，畅通市场主体参与各级标准制(修)订的渠道，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准、地方标准且具有竞争力的企业标准，科学建立企业标准体系。

　　同时，将推动标准国际化，鼓励有能力的企事业单位主导制定更多国际标准以及承担国际标准化技术组织秘书处工作，形成一批能够反映宁波质造的国际标准；围绕港口经济圈建设，发挥海上丝绸之路节点城市优势，研究沿线重点国家标准，开展优先领域重点商品标准比对分析，以标准国际化支撑一带一路建设，推动优质企业和标准走出去。

　　为了提升企业追求标准的热情，引导企业开展标准化工作，宁波开出台了力度比肩深圳的扶持措施。

　　作为首个中国制造2025试点示范城市，宁波市政府已出台《宁波市推进中国制造2025试点示范城市建设的若干意见》，提出了22条精准扶持政策，其中包括鼓励标准创新的相关补助政策，扶持力度大大提高。

　　比如，主持制定国际标准、国家标准、行业(团体)标准和浙江制造标准的，给予100万元、50万元、30万元、20万元的补助；承担国际标准化组织、全国专业标准化技术委员会(分技术委员会)秘书处工作的，给予50万元的补助；牵头承担市级制定推广“联盟标准的，给予30万元补助。

　　此外，围绕标准强市建设要求，宁波正在进一步修改完善三次产业标准化相关补助政策，加强对重点标准研制、标准化试点示范项目的精准扶持力度，助推宁波标准创新能力。