温州苍南县灵溪镇这三间宅基地,空置了22年。
浙江在线3月30日讯 (浙江在线记者 何晟) 温州苍南县灵溪镇有三间宅基地,一空就是22年。这背后,是一位农民胡加仁长达十多年的投诉信访。
日前,省信访工作联席会议办公室组织开展了今年首轮信访督查,这桩用地纠纷,因为当地政府未能处理到位,被列入了督查事项。
一桩多年用地纠纷
交了款项却盖不起房
事情要追溯到1995年。
苍南县灵溪镇农民章茹萍等三人违章打了三间地基,因为没有办理过相关用地手续,1999年被苍南县土地管理局没收。第二年,这三间地基以每间29000元的价格,由三人回购。
2003年,在缴纳了公共设施费后,章茹萍的丈夫胡加仁去办理个人违法建房补办用地审批手续。但据他反映,由于当时邻居已经建起了房,导致他家和邻居间距太窄,地基不符合消防要求无法通过审批。
交了款项却无法盖房,胡加仁开始了一轮轮信访,从镇里到县里,直至投诉到国家信访局。
这三间宅基地,就空置至今。
持续十多年的信访
双方通过电话却未见过面
为什么事情会拖到现在未解决?
灵溪镇政府相关负责人解释,2000年苍南县国土局开具的建筑物变卖通知书上有明确备注,“交款后即向本局申请补办用地手续”,当时像胡加仁这样的农民,对法治和政策概念比较模糊,以为交了钱,地就是自己的了。后来邻居造了房,他们才去补办后续的手续,结果消防审批上卡住了。
对于用地程序没走完的问题,胡加仁也承认,自己是一个农民,的确弄不懂。
在信访的十几年里,双方都没有见过面。
政府工作人员表示,他们给胡加仁打过电话,但对方说没有时间,导致有些情况不清楚。而胡加仁却说,他只在今年才收到过灵溪镇的一份信访告知单,写的还是“不再受理”。前不久镇里的确给他打过电话请他去谈,但是上午他没时间,希望换到下午,结果对方说“你不来就算了”。“他这么说,我也就算了,不打了。”
省信访督查组督办
4月20日前出具处理意见
对于镇政府的解释,督查组有一些想法,在几份答复意见书里,他们也发现了数处瑕疵和矛盾之处。比如在最早的回复意见书中,连当事人之一的名字都写错了。
“看了前后几次的回复,以及听了今天的报告,说实话我心情沉重。”在与灵溪镇和苍南县相关部门工作人员会谈后,省督查组负责人这样表示。“1995年违规动土,1999年作出处罚,为何到去年底,回复报告还只是‘待调查结果出来再联系’一句话?我觉得这有点太不负责任了。”
省督查组负责人说:“干部能不能站在老百姓角度换位思考一下?罚款交了,公共设施费也交了,对政策理解水平有限的他们,是不是就认为那块地已经合法了?我们的工作为何不能再细致一点,引导、提醒、督促他们,该走的程序还没有全部走完?”
至于打电话给信访人对方却不来,督察组建议政府工作人员应该上门见见群众,“信访回复用挂号信一寄了事,为什么不能上门送达?这其实还是一个工作作风问题。”
督查组督促当地政府,在4月20日之前,就此案出具妥善的处理意见。“当然,处理方式要在政策允许的范围内,不是乱开口子。”
督查组也告诉信访人,信访要通过合法的途径,越级上访、非法上访不可能取得好的效果。“必须看到,房子没能盖起来,自己也有相当的责任。”
昨天,钱江晚报记者从灵溪镇信访办获悉,他们最近与胡加仁就此事又进行过协商,但暂仍未能取得一致意见。
(文中胡加仁、章茹萍为化名)
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