3月20日，媒体报道了越城区杭州大厦润和购物中心背后的小巷中堆积着一大堆废旧自行车，这些破旧不堪的自行车堆积如山，用篷布覆盖着，影响古城形象。对此，有市民认为，城市主干道上整洁有序，背街也不应藏匿如此乱象，提升绍兴城市品质，必须做到“表里如一”。

　　经过晚报报道的推动，这些堆积在“后巷”的废旧自行车最终得到了清理。但是，由此引申的一些问题需要我们关注和思考：在我们身边究竟还有多少“后巷堆积物”？如何才能不让背街小巷成为“堆积物”的容身之所？如何不让“后巷问题”成为城市污点？

　　代表委员观点

　　市人大代表史夏娟：

　　“表里如一”需要部门伸展管理“触角”

　　润和背后小巷中的那堆废旧自行车，经过晚报报道，一个多星期后，有关部门督促有关单位进行了清理。多个部门和单位都说这件事管不了，但要是谁都不管，城市形象谁来维护？

　　绍兴市人大代表史夏娟是越城区塔山街道罗门社区主任，她说类似的问题在社区里有很多，他们社区的一小区里有一辆“僵尸车”，在小区里停了很长时间一直没人来处理。这辆“僵尸车”长期在小区内无序停着，既影响居民出行，也影响社区环境整洁。为此，她找了很多部门，历时1个多月才将这辆“僵尸车”清理出去。城市管理如何由表及里，她认为已经迫在眉睫。

　　“很多小区里，‘后巷堆积物’‘僵尸车’已经成为一个普遍的难题。小区停车位本身就紧张，这些破旧的‘僵尸车’占着车位，有些甚至占用通道，影响消防安全。破旧的车身也影响着小区的环境面貌，必须得到清理。”史夏娟说，现在没有一个部门愿意牵头管理“僵尸车”，这也是城市管理做到表里如一面临的难度。

　　为此，她建议相关管理部门，要以问题为导向，主动作为，延伸管理“触角”，制定相应整治手段，多部门联合执法，消除这些在背街小巷的城市顽疾，让城市面貌做到表里如一。

　　市政协委员汤帆：

　　城市管理必须城乡同步

　　在主城区，尚有背街小巷存在乱堆放的问题，在城乡接合部以及小城镇，种种环境乱象更是层出不穷。市政协委员汤帆认为，要提升绍兴城市品质，在城市管理过程中，必须坚持全域协同发展，增强整体性和协调性，全方位提升城市品质，让城乡居民都能共享品质生活。

　　绍兴是一座旅游城市，每年都能吸引数千万人来古城旅游。对于游客来说，他们早已不再满足于热门景点的走马观花，而是更愿意深入古城的古街小巷，探访城市背后的那份宁静。

　　因此，在城市建设和管理中，不仅要注重主干道上的“面子工程”，也应该关注背街小巷的内在之美。不光是主城区需要发展提升，也要注重小城镇的同步发展，特别是一些城乡接合部也要保持步调一致。

　　目前，绍兴正在加快市区融合步伐，围绕同城、一体的目标，在路网建设的同时，要进一步做好拆违治危工作，优化城市空间结构，教育、医疗、商贸等配套也要齐步跟进，使三区融合真正做到无缝对接。同时，各项城市服务、管理也要紧紧跟上，使得各城乡接合部、开发区、新城都实现人气、商气等的全面聚集，城乡面貌焕然一新，让绍兴大城市建设的成果惠及全域市民。

　　市民声音

　　退休教师王国权：

　　城市管理需要人人参与

　　“城市管理的最终受益者是我们广大市民。城市管理工作与我们市民的生活息息相关，搞好城市管理，人人受益，也人人有责。”越城区府山社区居民、退休教师王国权认为，加强城市管理不仅需要部门协作，更应该人人参与。

　　城市品质的提升，必须走出“少数人管理、多数人糟蹋”的困境。最重要的是，广大市民是环境整治的直接受益者，当然也应该是环境整治的主力军。因此，只有提高群众的环境意识，让群众感受到环境改变带来的好处，才能走上“人改造环境、环境改变人”的良性发展轨道。

　　同时，在城市环境整治中，各级各部门还应发挥宣传引导作用，调动群众参与文明建设的积极性，确保“人人参与、人人有责”，营造整治效果利于每个人的浓厚舆论氛围。

　　王国权说，鼓励公众参与城市管理，并不是让部门单纯地撒手不管，而是要从群众实际出发，从群众反映的最期盼、最着急的事情做起，坚持群众满意的原则，通过为群众解决实际问题，赢得群众对城管执法工作的理解、支持和参与，让市民更有获得感。

　　罗北社区居民倪来根：

　　效仿“河长制”把责任落细落实

　　“过去我们的城市管理是运动式管理。每隔一段时间，进行一次城市综合管理大检查。对于沿街设摊、乱堆垃圾乱放杂物、乱停车等行为进行集中执法。检查一次、执法一次，背街小巷干净一次。检查执法之后，脏乱依旧。人每天洗脸肯定干干净净，要是隔三差五洗一次，脸色肯定不好看。”罗北社区居民倪来根说，城市管理也是一样，必须常抓不懈，不能搞一阵风式的整治运动。

　　但是，城市管理工作涉及方方面面，涉及到综合执法、市政、园林、旅游、水利、公安、水务、电力、燃气等多个部门，每个部门都有自己的职责界定，每个部门都是按照自己的职责管理，容易形成管理死角。

　　润和背后小巷中的自行车即是如此，看上去多个部门都可以管，实则谁都管不了。如何才能不让“后巷问题”成为城市污点？倪来根建议，有关部门可以效仿“河长制”，探索设立“街巷长制”，对城市管理进行细化。

　　通过网格化管理，将街巷管理职责落实到人，发现问题及时解决，在自己权限之内处理不了的，需要多部门协调处理的，向上级部门汇报进行协调处理，让古城环境做到表里如一。

　　部门观点

　　市综合行政执法局：

　　城市管理更需精细化

　　城市管理与市民群众的生活密切相关，市民群众对城市管理的期望和需求也越来越高，城市管理精细化程度与发展环境的改善以及城市特色资源作用的发挥关系日益密切。

　　“综合行政执法局在加强城市管理中责任重大，责无旁贷。我们要敢于担当，认真贯彻落实市委关于加强城市管理的要求，积极推进城市管理体制改革，促进市城管办实体化；要健全城市修复机制，实现城市管理常态化；要构建城市管理网格体系，实现全市区一体化；要加强基层组织的前端管理，牢固树立市民是城市主人的理念，充分依靠市民群众，实现城市管理社会化；要打造城市综合管理平台，第一时间发现问题，第一时间处理问题，实现城市管理信息化。”市综合行政执法局负责人说。