浙江在线5月5日讯（浙江在线记者 王庆丽）面对贫困这个全球性难题，中国创造了人类减贫史的奇迹，浙江则是这个奇迹中一颗闪亮的星。

　　在率先实现贫困县、贫困乡镇摘帽，率先建立低收入农户数据库、在全国最早实施精准扶贫的基础上，2015年底，浙江又全面消除家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象，率先实现绝对贫困人口脱贫，成为全国第一个完成脱贫攻坚任务的省份。

　　今年2月，全省扶贫开发工作会议上公布的数据再度让人欣喜：2016年，全省低收入农户人均可支配收入达到10169元，首次突破万元大关，增幅达19.2%，“消除4600”成果得到全面巩固，扶贫开发正朝着“高质量、均衡性”目标迈进。

　　“努力让人民群众有更多获得感。”循着这一思路，从“八八战略”到“创业富民、创新强省”，到“物质富裕、精神富有”，再到“建设美丽浙江、创造美好生活”，浙江扶贫开发步履铿锵。

　　勇立潮头

　　打造全面小康标杆省份

　　历史不会忘记这一刻。

　　2015年12月23日，浙江宣告：全面消除家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象，兑现了“不把绝对贫困带入‘十三五’”的承诺，在全国率先高标准完成脱贫攻坚任务。这个标准，比国家2300元贫困线高出一倍；这个时间，更使得浙江提前五年高标准完成脱贫攻坚任务，为高水平全面建成小康社会夯实了基础！

　　作为改革开放先行区的浙江，坚持以“八八战略”为总纲，“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”，扶贫开发同样先行一步。

　　习近平总书记指出：“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”进入新世纪以来，东海之滨的浙江，以弄潮儿勇立潮头的胆魄和干在实处的韧劲，加快推动扶贫开发战略层层深入、持续发力，构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相结合的“三位一体”大扶贫格局。

　　小康不小康，关键看老乡。

　　消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，成为全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务。从“欠发达乡镇奔小康工程”“低收入农户奔小康工程”到“低收入农户收入倍增计划”，从“下山脱贫”到“山海协作”，从12个重点欠发达县特别扶持计划到丽水国家级扶贫改革试验区……省委、省政府每五年出台一个扶持政策，过去10年中，省财政每年向26个原欠发达县转移支付年均在300亿元以上。

　　2015年初，浙江又自加压力、拉高标杆，作出重大决策：到2015年底前全面消除家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象。对此，浙江为每户低收入农户建档立卡，实行“一户一策一干部”的帮扶机制，采取产业帮扶、金融服务、培训就业、异地搬迁、低保兜底、医疗救助等措施，实行精准扶贫，并逐月晒出“销户”进度表，确保一户不落、一个不少，全省318万“4600元以下”农户如期全部脱贫。

　　2016年，省委、省政府站在率先高标准完成脱贫任务的新起点上，将补齐低收入农户增收致富短板作为“十三五”时期必须补齐的“六大短板之一”，并提出了“全面巩固‘消除4600’成果，确保一个都不返贫”的目标。

　　让每个人共享改革发展的红利，浙江正朝着这个目标奋力迈进。

　　精准施策

　　决不让一个人掉队

　　在大山深处的松阳县古市镇寺口村，年过七旬的村民陈朝贵的情况，通过一张记录老人基本信息、致贫原因、面临问题等内容的扶贫登记卡便一目了然。村里据此为他申请了低保补助，后又聘请他担任村茶叶市场保洁员，每月又增加了1000多元工资收入。以前生活困难的陈朝贵，因此告别贫困，生活状况有了极大改善。

　　扶持谁，怎么扶？这是基层扶贫开发工作必须解答的问题。

　　“目前，浙江各地都已建立扶贫对象数据库，并实现了电子化管理。”省农办有关负责人介绍，2015年初，浙江在原有的低收入农户数据库基础上，全面开展拉网式专项排查，确保不错户、不漏人，并根据低收入农户不同致贫原因分类施策，开展针对性帮扶，一本本“帮扶记录手册”成为贫困群众和结对干部间的紧密桥梁。

　　找准、找全扶贫对象，是精准扶贫的第一步。

　　在苍南县，有近半人口是畲族的富源村，用一个“正在进行时”的发展故事，演绎着极具浙江特色的扶贫方式。

　　富源村背靠笔架山，过去村里人的日子，并不像村里的风景那么美好。山高路远，成了村民致富的最大障碍。

　　从2002年开始，村里分批进行下山搬迁；随后，当地通过农业企业和扶贫资金互助会进行试点，运用财政资金折股量化等手段，增加村民转移性收入；再后来，从蜜柑产业到水果采摘，从民宿经济到四季花景，全村深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，从山上发掘一个个生态红利。2015年，全村低收入农户人均年收入达8550元。

　　富源村的扶贫开发之路，折射出浙江扶贫开发最普适的思路，那就是因地制宜、精准施策，通过产业和金融扶持，千方百计增强低收入农户的自我发展能力。

　　“十三五”期间，我省将坚持以缩小收入差距为导向，以提高低收入农户自我发展能力为核心，以最低生活保障制度为兜底，精准识别扶贫对象，精准实施扶贫举措，通过纳入低保、异地搬迁、产业开发、帮助就业、金融扶持、光伏扶贫等举措，切实促进低收入农户加快增收。

　　决不让一个困难地区和困难群众掉队，这是浙江的庄严承诺。

　　城乡统筹

　　让人们有更多获得感

　　2015年初，一条喜讯在浙江大地传播：26个欠发达县正式“摘帽”，寓示着区域协调发展迈上新台阶。

　　为推动26个原欠发达县绿色发展、生态富民、科学跨越，浙江承诺：原先的政策、财政支持力度，结对帮扶力度以及山海协作力度都不减，省财政将在不低于2014年基数的基础上继续转移支付。

　　回望来路，“八八战略”明确提出加快推进城乡一体化，推动欠发达地区跨越式发展。工业化、信息化、城市化和农业现代化进程，让人们获得更多机遇和更全面的发展，共享全面小康成果。

　　走进龙游县沐尘畲族乡社里村，一排排下山移民安置房整齐排开，村庄内道路宽敞，绿树成行，一系列亮化、洁化和污水处理工程早已完工。过去，这里是远近闻名的贫困村，信息闭塞，交通不便；如今，搭上电商扶贫的快车，村庄内生机涌动，游子回归，幸福的笑容洋溢在村民脸上。

　　看得见的变化，既来源于我省美丽乡村建设的丰硕成果，也与各部门和单位对相对落后地区在基础设施、民生改善等方面扶持密切相关。

　　“十二五”期间，全省新改建重要县道1350公里，建成农村联网公路5600公里，424万农村人口的饮水条件得到改善，农村自来水覆盖率提高到98%；2015年，全省农村低保人口60.02万人，全省所有县低保标准提高到4600元以上，全年农村低保金支出19.6亿元。

　　更多的改变，则在内心。社里村村民蓝菊梅，如今已习惯将自家吃不完的大米、笋干、南瓜通过农村淘宝远销省外，不仅成交价格比以前提高，还省去了来回奔波、跑到山下贩卖的麻烦。“互联网+”的时代里，一根网线改变了村民的思维方式，也让“放下锄头，拿起鼠标，做做生意”的生活方式在乡村流行。

　　扶贫需扶志，“输血”变“造血”。在不断深入的扶贫开发进程中，按照改革赋权、转型强农、治水美村、惠民增收的总要求，浙江2万多个村庄的农业发展方式、乡村建设方式、农民增收方式和基层治理方式，已悄然改变。

　　最新统计显示，2016年，我省农村常住居民人均可支配收入22866元，同比增长8.2%，连续32年名列全国省区第一；城乡居民收入比为2.066，收入差距持续缩小。

　　城乡一体化的图景，伴随着共同富裕的期待，正在浙江这片热土上升腾。