在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平主席强调，坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，携手推动“一带一路”建设行稳致远，将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路，迈向更加美好的明天。

　　跨境电商通过互联网连接生产商与消费者，实现“买全球、卖全球”，相当于搭建了一条网上丝绸之路。发展跨境电商有利于促进中国与“一带一路”沿线国家经贸交流与合作，应成为加速实施“一带一路”建设的有效抓手。浙江具有发展跨境电商服务“一带一路”的基础和优势，除了积极发展网上贸易输出浙江产品外，还应加强跨境电商软能力建设，包括技术输出、标准规则制定、人才培养、文化交流、市场培育等。

　　跨境电商是推进“一带一路”建设的重要抓手

　　1、跨境电商发展迅速，潜力巨大。

　　跨境电商发展迅速，潜力巨大，全球最大的管理咨询公司之一埃森哲在其发布的《2020年全球跨境电商B2C市场展望报告》中，预计未来几年全球跨境电商的市场规模将由2014年的2300亿美元上升至2020年的1万亿美元，年均增长率高达27%；跨境电商消费者总数将由2014年的3亿人增加到2020年的9亿人,占电商适龄消费人群的三分之一，年均增幅超过21%。跨境电商正在成为国际贸易的重要趋势和组成部分，带来大量新增贸易。

　　2、跨境电商将助力我国产业升级。

　　跨境电商可帮助中国企业快速掌握全球市场需求，用市场需求拉动柔性化生产，帮助我国产业转型升级，推动供给侧结构性改革，发展新型服务业，使我国从“世界工厂”转型发展成为“全球贸易消费平台和数据中心”。

　　3、跨境电商将助力中小企业更好融入全球价值链。

　　当前，跨境电商多为中小企业。这些企业借助跨境电商直达海外买家，摆脱了对传统跨国企业的依附，从而可以更好建立品牌、掌握定价权和提升利润空间。

　　4、跨境电商将助力中国更好地参与全球治理。

　　跨境电商是我国少数处于全球第一方阵的领域，通过帮助沿线国家发展经济和培育共同市场，使中国引领全球跨境电商和新经济发展的国际规则和标准制定，逐步成长为有重要话语权的参与全球经济治理的大国、强国。

　　浙江具备以跨境电商服务“一带一路”的发展优势

　　1、浙江跨境电商在全国乃至世界具有一定的领先优势。

　　浙江跨境电商呈现良好的发展态势。据省商务厅统计，2016年浙江跨境电商网络零售额高速增长，实现出口319.3亿元人民币，同比增长41.7%，成为浙江传统外贸转型的新动能。2015年3月7日国务院批复杭州成为首个跨境电商综合改革试验区，为杭州跨境电子商务发展带来了新机遇，有效推动了杭州跨境电商体制机制的创新。2017年一季度，杭州跨境电商进出口总额达18.24亿美元，其中出口13.52亿美元，并不断加快跨境电商服务资源向杭州集聚。

　　2、“一带一路”建设为跨境电商发展提供重要机遇。

　　迅速发展的“一带一路”沿线国家电商市场，为中国跨境电商进入全球市场提供了重要机遇。据分析，中东和北非目前拥有1.1亿网民，其中3000万人已在网上购物；东南亚电商市场规模也在快速扩大，到2020年电商市场价值将达到252亿美元；俄罗斯电商零售额已达360亿美元。中亚国家的电商市场由于基础设施差、起步晚，发展潜力更是巨大。近年来，阿里巴巴、敦煌网、大龙网、京东等我国主要电子商务企业都在加大对“一带一路”国家的业务布局，通过投资、并购、合作等方式，加强与当地电商平台、物流仓储、金融支付等企业的互利合作。

　　3、浙江跨境电商肩负服务“一带一路”建设的重任。

　　浙江要发挥跨境电商的发展优势，打造线上线下融合发展的“网上丝绸之路”，构建“一带一路一网”新格局，探索制定贸易新规则。通过杭州、宁波等国家跨境电商综试区的先行先试，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的贸易制度和规则，抢占全球制高点和话语权。

　　以跨境电商服务“一带一路”建设的几点建议

　　1、参与沿线国家跨境电商生态体系和基础设施建设。

　　政府推动、企业主体、市场运作，积极参与以国际物流、国际金融、国际通关、海外仓等为核心的基础设施建设，打造跨境电商产业生态体系，为浙江企业带来投资机会，也为我国参与和主导全球治理提供有效抓手。做大外贸综合服务商，并鼓励其在海外复制和落地；优化海外仓，盘活现有资源，整合相关资源。利用先行先试政策，推动国家层面扩大跨境电商服务的市场准入，在电子商务相关领域，允许外资独资或控股；推动沿线国家电商行业开展资格互认和签证便利合作。

　　2、推动沿线国家跨境电商协同发展。

　　复制推广杭州跨境电商发展经验，加快“单一窗口”建设，积极对接“一带一路”沿线各国海关，整合“关检税汇商物融”以及电商平台和相关电商服务企业平台数据，为跨境电商商品和服务流通提供便利。结合境外经贸合作园区建设和人才培训，在沿线国家推广中国跨境电商业务流程和商业模式，支持沿线工商界尤其是华人华侨企业开展跨境电商业务和合作机制，推动“一带一路”沿线国家协同发展，构建跨境电商共同市场。

　　3、推动沿线国家市场孵化和EWTP规则制定。

　　在2016年9月召开的G20杭州峰会上，马云提出了eWTP(电子世界贸易平台)的理念，受到与会者的热烈响应，被写入G20杭州峰会公报。当前，WTO多边谈判陷入困境，黑天鹅事件频发，逆全球化现象有所抬头，由政府主导的贸易规则谈判将更加艰难，市场驱动的规则孵化、发展也面临更大挑战。建议按照G20杭州峰会共识，积极支持电商龙头企业倡议的建立电子贸易平台设想，通过“市场驱动、多方参与、共治共享”，争取率先在“一带一路”建设中取得主动权。

　　4、推动跨境电商的标准制定以及品牌培育。

　　“中国制造”不应成为廉价、无品牌的商品符号，电子商务不能靠低价竞争方式发展。浙江应发挥杭州跨境电商先行先试的优势，发挥阿里巴巴等企业在行业领先的优势，在全国率先探索建立跨境电商行业标准，在供应商认定、物流服务、通过服务等一系列基础服务环节，不断完善推广，使之在更大范围内被接受和使用，进一步上升为国家标准和世界标准。依托跨境电商平台积累的大量消费者和市场数据，如消费习惯、标准、数量等等，实现柔性化定制，个性化生产，改变原有的生产、仓储、物流和消费模式，推动《中国制造2025》的实施。

　　5、帮助培养沿线国家跨境电商人才。

　　利用阿里巴巴作为行业龙头企业的营运优势和培训经验，利用杭州跨境电商综合试验区成熟的运行经验，通过跨境电商行业主管行政部门、行业协会与省内高校国际贸易专业对接，请进来、走出去，以市场化运作，辅之以援外和基金项目培训的方式，帮助沿线国家培养跨境电商及国际贸易人才，包括沿线国家的经贸官员、商业代表以及华人华侨。培养、孵化“一带一路”国家电商特别是华人华侨电商，使之成为我国实现跨境电商全球拓展的重要力量。

　　6、推动海外仓拓展为营销中心和中国文化体验中心。

　　现在跨境电商几乎都是立足中国，面向世界。但是由于国际物流时间过长，不能满足当地购物习惯、支付习惯和及时退换货要求，也就不能提供本土化的购物体验。为跨越时空阻隔，提升用户体验，各地积极推动海外仓建设，取得了显著成效。但海外仓不应仅仅停留在物流层面，而应发挥更大的功效。建议推动企业海外仓向海外综合运营中心转型，拓展为营销中心和中国文化体验中心，统筹共享海外仓资源，满足客户体验要求，适应海外采购商习惯，建立线上线下的一站式服务综合体,更好地推广中国商品、宣传中国文化。

　　【作者为浙江省商务研究院院长、研究员　张汉东　编辑　江于夫】