开栏的话：抓好党建是最大政绩，不抓党建是最大失职。全面从严治党，是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。从浙江实践来看，体现在“严”字上——抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严。为迎接省第十四次党代会召开，记者深入浙江基层，挖掘各地党建实践经验和基层样本，聚焦全省各级党组织如何将全面从严治党落到实处，敬请关注。

　　浙江在线5月24日讯(浙江在线记者 何苏鸣 通讯员 姜雯）山峰村没有山。这个2000多人口的村庄紧挨着国道边次第铺开，周边企业多，机会也多，按说，这个村早该富起来。可山峰村没有钱。2011年底，41岁的刘国民当选为村党总支书记的时候，村办公楼是用了近40年的危旧房，村里的年集体经济收入几乎为零。

　　怎么办？回顾这几年的发展，刘国民说，他做得最成功的事，就是把加强党组织建设、发挥党员干部作用放在了第一位。

　　农村人还要读党章？

　　学习，乃立身之本

　　刘国民对山峰村的“改造”，是从一堂党课开始的。

　　2012年12月的一天，刘国民给村里的75名党员发通知：明天下午2时，请大家带上党章，准时到村委开会。

　　规定的时间到了，大家三三两两聚拢来，带党章的屈指可数，刘国民开始带头朗读的时候，下面更是交头接耳，“这是要干嘛？”

　　“我们要念好党章这本经，依据党章谋创新。”刘国民文绉绉的一句话，把大家都逗乐了，“我们农村人还要读党章？”

　　刘国民可不笑，他知道，学习这一课，对亟待发展的山峰村来说，实在是太重要了。“群众工作要做通，党员先得提高觉悟，发挥带头作用。”他当场宣布，以后每月15日，就是山峰村的固定“党员学习日”。

　　学习贯彻中央及上级党委决策部署，开阔眼界，开拓思路，是“学习日”的初衷。而原本觉得“粗人没必要学习”的党员们也在一月一次的学习中，感受到学习的收获和带来的变化。

　　村里50亩大球盖菇资源化利用示范基地的落地，就得益于“学习日”的头脑风暴。党员詹礼奎说，当时大家在报纸上读到关于食用菌的介绍，觉得村里能发展这个产业，赶紧四下联系，在有关部门和专家的帮助下，第二年，村里就成功实践了“单季稻-大球盖菇”稻菇轮作新型种植模式，让不少村民赚到了钱。

　　“以前村里发展不起来，很重要的一个原因就是党员思想认识不统一。有了这个学习平台，大家可以畅所欲言，互相激发和比拼，劲头更足了。”对自己5年前的这个“奇招”，刘国民很得意。他告诉记者，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育都是“必修课”。近一年来，村里采取党员“轮读、轮谈、轮讲、轮训”的方式，结合轮读点评谈、结合原著拓展谈、结合形势深入谈、结合工作重点谈、结合生活灵活谈，“别看我们是农民，大家讲起来都有一套，沉下心都有心得。”

　　党员不冲在前谁冲在前？

　　作风，体现在日常

　　去年6月初，刘国民和村委会主任胡国宏成了新闻人物。

　　那几天，暴雨肆虐建德，山峰溪上的一座便民桥发生河道堵塞，严重威胁路桥安全。在专业设备无法到达现场的情况下，他们俩带着村里的党员带头下河清理淤堵，及时排除了险情。

　　“从严治党”，怎样才叫严？如何治才有效？刘国民说，答案很宏观，社会生活的方方面面都能企及；但答案也很具体——不管遇到什么事，党员干部愿意冲锋在第一线；不管碰到什么情况，都能够公开公平公正，从严治党就会有基础，有实效，有未来。

　　刘国民自己这么做，也要求村民党员们这么做。

　　每一年，和山峰村结对的市城管局和寿昌镇，都会有一笔困难户慰问经费的拨款。以往，村里的受补助困难户名单都是村两委开会确定的。上任没多久，刘国民就遇上了这茬事儿。

　　“光我们开会不够。”村两委会上，刘国民告诉大家，以后每年的困难户人选，村两委只有初步建议权，之后，要经过村民代表大会通过，还要在每个自然村公示。

　　“也没多少钱，这样操作太麻烦了吧？”村委会班子里有人提意见。

　　“虽然是几百块的小钱，但也要让村民有知情权，让真正有困难的群众得到帮助。”刘国民回答得严肃。这之后村里大大小小的事，公开成为常态。

　　现在，山峰村通过听证议事、民主评议、群众监督等，实现了议事有民主、理事有章程、决策有程序。

　　学习效果如何？老百姓最有发言权。村民付永林指着村委会门口的干部公示栏说，这次换届后，上面的照片一张都没有换，“我们现在班子强、氛围好、人心齐，大家信得过！”

　　真改还愁听不到真话？

　　实干，聚最大动力

　　“我说了，有用吗？”刘国民至今记得4年前，村民郑永林说这句话时的神情。

　　那时，党的群众路线教育实践活动刚刚启幕，山峰村以支部为单位，广泛征求意见建议。他和村党组织成员分头登门，却屡屡吃到这样的闭门羹。

　　有个别党员闹了情绪，“这种上赶着的事，不做也罢。”刘国民对他发了脾气，“这事情根子在我们这儿，如果我们能够不走过场、言而有信，还愁听不到真心话？”

　　那个夏天，郑永林的家，刘国民前后去了4次。郑永林不说话，刘国民就自己说，说对村庄现状的看法，说对未来发展的规划，说到激动处，他大手一挥，却顺着手的方向，看到了屋外泥泞不堪的机耕路。

　　“书记，别的就不用说了，我的意见就是早点把这条路的硬化做好。”郑永林淡淡地说，起身送客。

　　修路，成了刘国民那段时间最记挂的事。资金不足，他一次次跑部门，施工期间会影响部分村民正常出入，他又一次次做工作，人手不够，他发动村里党员带头在现场扛水泥赶进度。

　　40天之后，路修好了。“我的意见，真的管用！”回忆起这一段，郑永林笑了。

　　村庄公园改建，也是在那个时候敲定的。好几个党员在走访时发现，村民们对邻村的广场羡慕得很，“早上能散步，晚上能跳舞，可我们都没地方去。”

　　第二天，村里召开两委联席会，一周后，公园规划在村民代表会上通过，当月招标，当月施工，两个月之后，700平方米的公园出现在村民面前。

　　群众讲究“吹糠见米”，注重看到实打实的效果，“原来说起党建，老百姓总觉得和自己没关系，可现在他们明白，党建也能给他们的生活带来实实在在的变化。”刘国民说，党的群众路线教育实践活动开展以来，他在村里发动党员“亮身份、树形象，亮职责、做表率，亮承诺、当先锋”，组建了党员志愿者、巾帼志愿者、联村机关单位三支特色服务队伍，现在，村里谋划着发展种植养殖业、个性民俗，还开始探索电子商务，努力将自己的区位优势转化为经济优势。

　　“为人民服务没有终点，党建工作同样没有终点。”上个月，刘国民再次连任村党总支书记，接下来村庄发展依靠什么？他的答案依然是：党建凝聚动力。