浙江在线7月21日讯 对标“建设创新活力之城美丽幸福慈溪”“建设长三角区域性中心城市”，心怀为“名城名都”建设作贡献的愿景，慈溪各级各部门正迈开大脚板，深入一线直面发展难题，咬定发展目标破难攻坚，从而不断增强发展新动能，厚植发展新优势，开辟发展新境界。

　　在推进“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动过程中，慈溪紧盯“实干”二字，在实干中凝聚力量，在实干中解决问题，在实干中实现愿景，并开辟一系列“实干”主战场：以省第十四次党代会精神为指引，深入推进“二次创业”，持续深化落实“三改三治理”决策部署，汇聚资源合力实施“五大攻坚”。

　　问题导向聚焦瓶颈，发起五大攻坚战

　　作为综合实力位居全国科学发展百强县市第五的“种子选手”，慈溪目前正处于重要的战略机遇期。为适应跨越式发展的要求，慈溪必须推进产业转型升级，改善城市环境品质，提升城市竞争力。

　　然而，发展中的一些问题考验着慈溪人：重大项目“落地难、建设慢”，牵制了产业转型升级的步伐；城市功能设施不完善直接影响居民的生活品质；对水资源的需求量日益增加，使慈溪有限的水资源变得更为短缺……

　　慈溪市主要领导表示，要以问题导向为“透视镜”，聚焦制约慈溪经济社会发展的重点、难点和热点问题，齐心协力出实招、破难题、补短板。要沉下身子勇担当，苦干实干善破难。贯彻宁波市委、市政府“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动要求，自觉承担起“继续走在宁波现代化建设前列”的重任，成为宁波接轨上海的前沿和主阵地，为宁波建设“名城名都”贡献慈溪力量。

　　慈溪历史上规模最大的PPP项目——新城河区块一期改造PPP项目已正式启动社会资本采购程序，于近日完成评审。被列入“国家2013—2017年棚户区改造计划”的新城河区是慈溪今年5月启动“大脚板走一线，小分队破难题”抓落实专项行动中重点的攻坚项目，涉及征地拆迁、市政桥梁、景观绿化、水利及房产开发等建设内容。该项目的有效推进，将促进慈溪城市功能拓展延伸。

　　两个月以来，慈溪全市上下有力部署、迅速行动，用实际行动诠释“大脚板走一线、小分队破难题”行动精神。一层层筛选，一次次论证，打响了“重大基础设施攻坚行动、重点产业项目攻坚行动、重大难题破解攻坚行动、系列专项工作攻坚行动、信访积案化解攻坚行动”五大攻坚战。全市72个破难攻坚项目，逐一组建了“攻坚小分队”，全力全速突破发展瓶颈。

　　作为区域发展的基石，重大基础设施是攻坚行动的重点战役。慈溪市围绕重大基础设施建设，着力破解项目报批、征用拆迁、规划许可和协同协作等难题，加大推进力度，加快建设进度，推动交通、水利、城建等项目建设提标提速、提速提质，为提升城市功能品质提供基础支撑。

　　招商引资和促进有效投资是慈溪经济稳增长的“主引擎”，慈溪实施重点产业项目攻坚行动。小分队始终抓牢每一个项目的“牛鼻子”，主动对接、精准衔接，盯住不放、扭住不放，以“咬定青山不放松”的韧劲抓紧抓实重点产业项目，确保早落地、早建成、早投产、早见效。

　　重大难题破解攻坚行动。对不良资产、拆迁“清零”、项目推进滞后等重大难题，着眼问题的解决进行分类指导、因情施策、创新方法、逐一破解。

　　城乡环境整治、城中村梳理式改造、交通秩序综合治理等系列专项工作，都是长期系统工程，涉及面较广。破难小分队系列根据专项工作攻坚行动计划，层层落实工作责任，创新推进问题破解，以敢啃硬骨头的精神打好攻坚战，确保每一项专项任务按既定时间节点全面完成。

　　信访积案化解攻坚行动。慈溪市深化领导包案调处信访积案机制，根据事项性质不同，分别采取调查化解、疏导关爱、依法处置等措施，及时有效化解矛盾纠纷和突出问题，营造良好的信访生态环境。

　　新征程，再奋斗，全力以赴打好五大攻坚战，真正干出雷厉风行、势如破竹的“慈溪模式”。

　　领导挂帅一线破难，以上率下见成效

　　在“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动中，慈溪市通过建立“一个项目、一名领导、一个分队、一抓到底”的工作机制，坚持脚步到一线、精力到一线，充分发挥统一战线的优势和作用，协同联动。在“对标中心”中发现问题，在“正视短板”中找出问题，在“攻坚破难”中确定问题，聚焦“痛点”“堵点”，动真格、出实招，解决了一批问题、攻下了一批项目。

小分队东部引水工程破难题

　　东部引水工程也是慈溪市主要领导挂帅的项目。据了解，这一重点工程，总投资约3.7亿元，横跨江北区、镇海区和宁波石化开发区。由于项目属跨区、跨境引水工程，协调工作任务重、政策处理难度大，工程的推进速度也因此滞后。今年上半年，“大脚板走一线、小分队破难题”专项行动中把引水工程作为重点攻坚项目，市委主要领导扑下身子抓落实，在相关部门的协调配合下不断推进，取得了突破性进展。

　　领导率先垂范，重心下沉，靠前指挥，加速解决重点难点，形成良好的工作作风。治水剿劣，时间紧、任务重，是慈溪破难“小分队”攻坚破难的一场硬仗。

　　为加速推进剿劣进程，慈溪市各地各相关部门领导“挂帅”，以上率下到治水一线督查指导。目前，慈溪各镇（街道）主要领导都已“挂帅”出征，到治水一线督查指导，实行挂图作战、销号管理，确保每一个断面、每一个小微水体都有专人负责、都有“小分队”治理。在督查整改方面，当地还组成了联合督查小组，对小微水体整治、沿河排口晴天排水等情况进行大巡查，对存在的隐患和问题督促整改。另外，慈溪还建立快速处置的协调机制，开通了治水项目并联审批的绿色通道，全速推进剿劣进程。目前，两个宁波市控水质断面已达标，4个县控水质断面3个提前达标，302个劣Ⅴ类小微水体已完成剿劣106个，努力做到治理无盲区，实现“剿劣工作”“污水零直排”“河长制”三个全覆盖。

　　常言道：“上有所率，下有所进；上有所行，下有所仿。”从古到今，“以上率下”都是最大的带动力、贯彻力、执行力。慈溪市“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动已经渗透进基层工作。

　　拆迁村走亲善邻工程是慈溪白沙路街道后油车村的重点项目。村书记胡宏波介绍，在新城河地块拆迁后，后油车村大部分村民都安置在外，邻里之间的联络少了，如何将一盘“散沙”重新聚成“沙堆”，需要基层干部多花时间下功夫。“书记项目”启动后，胡宏波与党员干部利用休息时间走访慰问，帮助村民走出拆迁“后遗症”，引导他们融入新生活，在牵起暖人情聚人心的血脉联系的同时，也让不少安置在外的村民感受到村里的关怀和温暖。

　　“书记项目”是慈溪白沙路街道对标争先的一项重要举措，也是落实“大脚板走一线、小分队破难题”专项行动的重点工作。该项目涉及村级重点工程、基层党建提升、农村环境整治、集体经济发展、生态专项治理、社会治理、民生福祉等多个方面，目前已有34个项目纳入“书记项目”库。“‘书记项目’的目的还是提升基层干部谋事干事的精气神，摆正为民服务的态度。”街道组织办有关负责人介绍。随着建立和完善“书记项目”长效机制，基层干部将更有针对性地解决热点难点问题，有效推进村级发展建设，更好地为群众谋福利。

　　精准施策找准“病灶”，一招“点穴”拔钉子

　　“小分队”贵在精干，出实招当在“精准”。只有精准施策才能精准发力，只有精准发力才能克难攻坚。

中捷产业园效果图

　　“大脚板走一线”攻坚战打响以来，慈溪市领导领衔项目破难小分队，列出了项目推进的难题，成立若干个破难小组，反复深入基层调研，蹲点一线，对症下药，抓实干、清障碍，细化了任务，落实了各项责任，挂图作战，排出了破难时间节点，解决了一批制约发展的新情况、新问题，实现一招“点穴”。

　　做到精准施策，首先把握重点、抓住关键。慈溪市规划局积极贯彻落实“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动要求，一方面，快速拟定实施方案，梳理规划难题，明确任务目标，落实责任领导、职能科室和具体负责人，并把完成情况纳入到局目标管理绩效考核体系，实行同步考核。另一方面，快速启动“小分队”走访破难，由局党组书记带领第一小分队实地走访、调研座谈，梳理规划建设中存在的困难与问题，对于这些问题，能够马上解决的当场拍板解决；对须履行一定程序才能破解的难题，制定实施方案，明确一名业务骨干进行全程指导和日常跟踪服务，以加快推进项目落地建设。

　　精准施策，紧密结合实际，有序推进。在小城镇环境综合整治行动中，干部深入一线摸实情、谋实策，针对问题出实招、求实效，设计出“示范路、卫生镇、规范园”三大创建载体，天元镇列入省级样板，周巷镇、掌起镇列入宁波样板。在整治“道乱占”“车乱开”活动中，慈溪针对基层执法力量薄弱问题，探索统筹调配全市力量，对城镇重点路段开展巡回执法；在整治“线乱拉”中，以打造示范为引领，实施总投资6.8亿元、总里程73.57公里的329国道两侧强弱电管线改造；在整治“房乱建”中，结合“三改一拆”“治危拆违”，今年实施房屋征迁106万平方米，力争上级棚改资金100亿元，加快改善镇容镇貌。

　　精准施策，注重科学方法，具体问题具体分析，拿出具体举措。

　　在具体推进过程中，慈溪强化各项保障措施，以保证对症下药：针对项目推进中的难题，组建专门协调小组，开通“绿色通道”，现场办公，快速协调解决项目审批、招标投标、手续办理等一系列问题；对整治建设用地优先保障，有效用好拆改空间，推进低效土地“二次开发”；将各镇整治项目打包向金融机构统一融资，先后与农业银行、工商银行达成合作协议，争取引入国星集团总规模千亿元的基金，着力解决资金问题。

　　凝神聚力创新驱动，提速清障破梗阻

　　浩渺行无极，扬帆但信风。

小分队在宁波大学科技学院项目现场

　　慈溪进一步坚定“誓破难”的决心，聚集发展重点攻坚破难题，在争创“三区三城”、实现“二次腾飞”的新征程中展现新作为、作出新贡献。

　　“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动全力破解阻碍区域发展的“中梗阻”，加速推进重大项目在几大平台落地开花，提升慈溪再创发展新优势。

　　宁波大学科技学院迁建工程PPP项目，自2015年宁波大学与慈溪市人民政府共同签署相关合作办学协议以来，项目进程缓慢。原本计划用三年左右的时间完成校园一期建设，却迟迟未能开工。慈溪市主要领导率领小分队一线破难，多次调研该项目，各级部门上下联动、倒排时间节点，该项目已于今年5月下旬正式开工。宁波大学科技学院迁入慈溪后将进一步优化区域产业结构、集聚创新资源、提升发展氛围。

　　今年5月以来，宁波大学科技学院迁建工程所在平台——慈溪市环创中心，按照慈溪“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动部署，围绕基础设施、产业项目、管理创新等重点难点工作，迅速确定22个重点攻坚破难抓落实项目，按类别组建攻坚破难小分队，确保两个百日内重点工程及项目“早开工、早落地、早投产”。

　　据介绍，慈溪市环创中心第一轮百日行动已于6月启动，为期3个月，目前，中科院两个平台主体工程如期推进；科博文化中心、大剧院主体建设完工，装修布展继续进行，预计科博文化中心将于7月底投用，大剧院年底投用；做好明月湖有关区块土块开发建设相关前期工作。第二轮百日行动攻势将于下半年启动，重在抓项目落地建设，使年内计划启动实施的新城新经济系列项目都动起来。

　　慈溪滨海经济开发区正为创造“一带一路”上的“双赢”局面攻克一个个跨越大洲与大洋的合作难题。

　　中东欧16国中，目前慈溪全市有300多家企业与捷克有业务往来。“在中东欧国家里，捷克的工业基础最好。汽车及零部件、机械设备、电气、通航、新材料、生物技术等产业领域拥有雄厚实力，与慈溪，乃至宁波产业的互补性很强。”相关负责人如此解释慈溪企业“厚爱”捷克的缘由。

　　随着“一带一路”建设的推进，慈溪与捷克的故事翻开崭新一页。双方达成共识，搭建中国与捷克制造业高端合作的“大桥”，筹建总规划面积35平方公里的中捷（宁波）国际产业合作园。但国际合作难题频现，目前，“小分队”立足现实问题和困难，梳理难题清单，做好对接，尽心尽力尽快破解难题，全心全力全面推进该工程项目，确保产业合作园按计划按步骤有序深入，做好合作共赢这篇大文章。

　　慈溪，以艰难图成的创业，破立并举的运筹，风雨兼程的姿态，把实干的座右铭用大脚板“书写”在这片大地之上，把脚印留在“建设创新活力之城美丽幸福慈溪”的奋斗中，留在向长三角区域性中心城市迈进的征途中。