浙江在线7月28日讯（沈 鑫 柴天明 徐 梅）依托综合施策、堵疏结合，目前海宁全面尝试让小城镇环境综合整治实现自我调节。

一套以宣传疏导和源头管控为主、打击处罚为辅的方案，攻克了长安镇载客电动三（四）轮车道路顽疾；一项“鲜花公约”机制，实现了黄湾镇沿街商户自我管理的功能；一个花木箱，破解了盐官镇人行道上“乱停车”难题；一个新临时设摊区，解决了袁花镇农贸市场周边“脏、乱、差”问题……自我调节的这一推动力，正是来源于海宁市委、市政府的高度重视、干部群众的群策群力。今年以来，海宁以六大专项行动为抓手，打出了一套组合拳：抓规划设计和工程建设、抓卫生镇创建、抓“道乱占”治理、抓“车乱开”治理、抓“线乱拉”治理、抓“低小散”整治，形成合力合围推进势头。

强力推进，首要向制度设计要效率。将规划设计下沉，实施驻镇规划师制度，是海宁打出的一记快拳。浙江大学建筑设计研究院有限公司规划三所项目总监李利等9名驻镇规划师，受聘为小城镇建设项目参谋把关。依托挂图作战，截至6月底，海宁开工建设项目269个，竣工项目66个。

优化出的环境，拓展出的空间，怎样与经济转型升级相衔接？对此，海宁以“低小散”行业整治为重点，1至5月共整治“低小散弱”企业（作坊）502家。当前，海宁正大力实施“污染企业整治提升、低效企业治理提升”等九大专项行动，全域推进“低小散”整治提升三年行动。

经济转型、“五水共治”、“三改一拆”、美丽乡村建设……小城镇环境综合整治面大量广，离不开各种要素的有力支撑。海宁的经验是：参照“美丽镇区”建设奖补办法，完善小城镇环境综合整治行动资金补助、土地保障等政策；调查排摸公有存量资产，形成处置方案；指导许村、长安、黄湾在整治建设项目中采用工程总承包（EPC）模式；制定《小城镇环境综合整治工程项目应急发包和招标办法》，通过公开招标形成预选承包商名录库，进一步缩短招投标时间。

此外，依托“智慧城管”、网格联动、群团帮扶、小微巡查等载体，海宁已建立健全“每周督查反馈、每月总结通报+考核排名”的督查工作机制，至目前累计出动240余人次，发现交办问题550余个，整改率达98%。