核心提示：

　　我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。

　　新形势下，如何始终保持党同人民群众的血肉联系？2007年4月起，诸暨市将乡镇干部与具体的行政村结对，实行专职驻村制度，要求干部用脚步丈量民情，用真心体恤民意，“走村不漏户、户户见干部”，打通联系服务群众的“最后一公里”。

　　一批又一批干部，走遍诸暨角角落落，工作在田间地头，抓党建、促发展、解民忧。

　　十年如一日，专职驻村制度已深深扎根于基层。

　　最近，记者蹲点诸暨，深切感受驻村干部的探索和思考。

安华镇湖头村驻村干部代远洋（中）走访村民。

　　如何走进群众内心

　　虽说成立才一年多，“詹大姐帮忙团”在诸暨已是家喻户晓。

　　詹大姐名叫詹萍，曾是江藻镇江藻村的驻村干部。驻村3年多，村里的情况没有她不了解的。村民们遇到大大小小的问题，第一反应就是“找詹萍”。因此，她又被群众称为村里的“114”和“110”。

　　去年，有部以她为原型创作的微电影《我找詹萍》在网上走红，这也是诸暨市首部“两学一做”学习教育微电影。

　　但詹萍自己说，当年，50岁的她是“想破天也没想到”，在乡镇干了27年的“老计生”会去当驻村干部。

　　2013年接到镇领导电话时的场景，她还历历在目：

　　“明天镇里有个会，你参加一下。”

　　“好的，啥会？”

　　“现在驻村工作越来越受重视，有更重要的岗位需要你，镇党委决定派你去江藻村任驻村干部……”

　　江藻村是詹萍婆家所在村。一开始，她却有些慌神：这个由5个自然村合并不久的行政村，是全镇第一人口大村，情况复杂，历来由乡镇中层干部驻村联系。“我挑得动这副担子吗？万一干不好，在婆家，脸往哪里搁？”

　　果不其然，詹萍刚到村里，就遭到了“冷遇”，去村民家里拉家常，村民们并不热情：“上面派干部下来也好几回了，就那么回事。”有的村干部甚至当着她的面数落。

　　面对这些不待见，詹萍还偏不信了。她告诉自己：“能不能干点事，试试才知道。”

　　不久，一件难事来了：一名年过六旬的村民来找村干部，哭着说自己到了能领独生子女奖励扶助金的年纪，但找不到离婚证，这笔钱没了着落。

　　詹萍不但热情接待了他，还去法院查阅了近10年的离婚宗卷，在一堆堆材料中细细查找，最终找到相关档案，凭借一纸离婚证，为这名村民办理了每年960元的独生子女奖励扶助金。

　　事情传开后，村民们看詹萍的眼神就慢慢变了。

　　短短半年时间，詹萍挨家挨户、起早摸黑地走访，跑遍了全村1763户家庭。几年下来，她记录了整整29本民情笔记，解决群众诉求纠纷不下千余件，掌握了相当完善准确的村内情况。

　　这些数字背后的付出，江藻村党支部书记金国中最清楚：詹大姐进村，鞋子从皮鞋换成布鞋，布鞋换成拖鞋，有几次还忍着脚肿的疼痛继续走村入户。“为了帮村民们调解矛盾纠纷，又有谁知道她暗地里流了多少眼泪！”

　　你解开群众的心锁，群众就会打开门锁。詹萍的故事，在安华镇勤荣村驻村干部、90后黄徐天娃那里，得到共鸣。

　　有一天，黄徐天娃到一名老上访户家中走访。主人把一个带有灰尘的小板凳递给她时，这个刚驻村不久的小姑娘一屁股就坐了下去。老上访户事后对村民们说：“就冲她这样，我今天就和她说了说心里话。”

　　如何走进群众内心？其实，听不懂勤荣村方言的黄徐天娃也一度很苦恼。但如今，凭着用心和耐心，这些都已不成问题。

　　她还用了一年时间，逐步打开了一名年过八旬的老信访户的心扉，使他从曾经对乡镇干部非常不信任，到如今能与乡镇干部心平气和地沟通。几名老乡镇为她“点赞”。

　　“干部下乡要带着感情。不给基层添麻烦，不给老百姓添负担。只要我们真正为他们费了心，出了力，谋了利，老百姓自然会把你当亲人。”黄徐天娃感悟道。

　　确实，群众心里有杆秤。

驻村干部徐锋（右二）与山下湖镇枫江村干部现场踏勘基建工程。

　　怎样摆正自己位置

　　短短半年时间，就完成安华镇湖头村景家坞自然村70多户村民的整村搬迁签约工作，村里干部群众齐刷刷给“洋哥”竖起大拇指。

　　“洋哥”叫代远洋，是该村驻村干部。这名江苏来的“外乡人”，早已被村民当成了自家人。

　　“这跟‘洋哥’爱到村民家‘蹭’饭有关。”安华镇党委副书记王增笑道。

　　这是“洋哥”的绝招秘笈。

　　“洋哥”蹭饭非常讲究。首先是频率比较高、“脸皮厚”，因为他要通过蹭饭，蹭出感情，蹭出村情。其次，蹭了饭一定要还。“在村民家里吃过饭后，我会在心里记一本账。平日里带几个菜、捎瓶酒去蹭，或者逢年过节时，送去油和肉，这样就巧妙地付了饭钱。”代远洋说，“一家人一起吃饭说的家长里短，其实都是掏心窝子的话，有些场合还不太容易听到。”

　　景家坞自然村搬迁的事情让代远洋在村里名声大噪，但凡土地纠纷、家庭矛盾等琐碎的事情村民都会找到他。尽管大多是些鸡毛蒜皮的事，但代远洋仍旧耐心聆听，细心解决，让村民服气。

　　关键时刻，是检验驻村干部的试金石。百姓只有信你才能服你，才能真正把党和政府的声音传递到心中，关键时候才会站到你这边。

　　“有时候小章的话比我们都灵光。”大唐镇冠山村党支部书记侯旭东这样形容驻村干部章芳芳。

　　农村里，村民都沾亲带故的，发生矛盾纠纷时，不论村干部怎么处理，总免不了流言蜚语。这时候，驻村干部就应该主动出来担责任、解决问题。

　　一次，一个外来打工者在村里一家企业工作时受了伤，企业主不愿出医药费赔偿，而这位企业主与村干部恰是朋友。章芳芳挺身而出，对这位企业主厘清法律利害关系。纠纷最终以企业主赔偿伤者医药费的方式解决。

　　直面矛盾、担当负责。在大唐镇袜业转型升级过程中，驻村干部们发挥了重要作用。当年，章芳芳所驻的里蒋村关停“三合一”企业67家，大唐镇全镇关停低小散企业3203家，到年底全镇生产总值增长了3.8%，财政收入增长了9.7%，经济发展量质齐升，大唐这个袜业之乡变成了有名的“袜艺”小镇，“章芳芳们”功不可没。

　　在村民眼中，村干部毕竟是村民选出来的，而驻村干部是上级派来的，是党委和政府的代言人，更会按规章制度客观公正地办事。关键时刻，驻村干部就要冲上去，可对村里的事，到底谁说了算？章芳芳有着清晰的认识。

　　“我们可以出谋划策，但不是包办代替。我们不能取代村干部，关键是要把班子‘拢’起来，把服务群众的能力提上去。”在章芳芳看来，村民才是建设新农村的主体，驻村干部要帮村两委干部厘清发展思路，帮村干部树立威信。

　　“出主意在身后，把‘好’记在村干部头上，自己甘当‘影子’和‘梯子’，帮着他们树威信、干事业。”代远洋也有自己的一套想法：事情办好了，那是村两委和群众上下一心共同努力的结果，不能把功劳都记到自己头上。干部的威信高了才能更好地带动群众。“驻村干部再有能耐，不把大伙儿发动起来，村里的‘马达’是转不起来的。”

　　只有摆好自己的位置，驻村干部方能发挥作用。“驻村干部是村里的信息员、监督员、指导员和服务员，在村民自治的过程中，起到指导、监督的作用，在党委政府和群众之间充当桥梁纽带作用。”王增认为。

　　怎样培育党群深情

　　一辆自行车、一双运动鞋、一顶遮阳帽、一件冲锋衣，兜里揣着民情日记，章芳芳的行程覆盖冠山村的小径阡陌。一张记载着村情户情的“民情地图”先是出现在她手上的笔记本里，慢慢地就刻进了脑海中。

　　“以前干部到村里多是坐小车或开摩托车，小车隔着玻璃，群众看不见；摩托车速度快，一溜烟就不见了，百姓跟不上。现在骑自行车，田埂坝上、大街小巷都能走，群众看得见、跟得上、喊得应。”章芳芳告诉记者。

　　在诸暨，大多数驻村干部跟章芳芳一样，都有一张“民情地图”。在这张图上，有村庄地形、农户分布、组织设置、经济发展、农户收入、房族关系等内容。驻村干部们说，这张地图是用脚踩出来的，拿着它可以心中有数、应对有方。

　　“陈某某家4口人，子女都在杭州打工，妻子在杭州给女儿带孩子。家里经济情况较好，2010年新建了一幢130平方米的三层楼房……”枫桥镇驻村干部冯绍成在介绍自己驻的陈家村时，像对自己家一样了解。在邻里纠纷调解等工作中，这些信息起到了关键作用。

　　从2015年开始，诸暨市委组织部在全市范围内推行驻村干部“民情大比武”制度，随机抽选驻村干部，对包括农户的人口信息、就业收入、房族关系等基本情况，以及所驻村的产业情况、发展思路、存在问题和解决办法现场检测，这使“枫桥经验”在发源地得到更进一步的深化和发展。

　　现在，诸暨的乡镇、村干部几乎做到了户情村情“一口清”。诸暨市委常委、组织部部长周志刚说，以前有的乡镇干部是“表格干部”“电话干部”“鼠标干部”，对村情不熟，面对群众心里发虚。“现在大家都成了‘活字典’，底气足得很！”

　　十年的改变，不只是工作作风。

　　周哲学觉得自己脾气变了。刚开始到草塔镇南山村驻村，项目征地拆迁、垃圾池填埋，需要处理的事情千头万绪，他和村民急：想给大家办点好事，怎么你们还不支持？村两委开会，他和干部急：手头同时几个项目在忙，怎么你们还松松散散？

　　但现在，周哲学感觉自己“性格好了很多”，因为“放下身段，心态要好，这样才能和大家打成一片。”

　　“平时感觉自己干得不错，下基层后发现这么多问题，觉得自己干得并不怎么样。”1987年出生的何华已先后在大唐镇马店新村、轻纺城社区驻村，他发现自己在不知不觉中“变形”。这些年，虽然也经历村镇建设办等多岗位锻炼，但真正到了村里，看到的却是另一番景象。原来是机关“一门通”，在村里却显得很单薄，遇到的各种问题迫使他向征地拆迁、村容整治、农业开发都懂的“多面手”转变。

　　如何将民情地图、群众信息整合利用？这成为近年来一个日益突出的问题。目前，诸暨市委组织部在安华镇率先探索开展了“群众档案”工作，推动驻村干部通过走访摸排的方式，掌握群众信息，将村情信息和户情信息的收集格式化、规范化，建立APP电子民情档案。

　　“我们走访只要有一部智能手机就可以了。”安华镇驻村干部说，手机上民情档案还可以毫无保留地转到继任驻村干部手中，让新的驻村干部可以迅速开展工作。

　　经过十年发展，专职驻村工作已经在诸暨市扎根开花，结出硕果。在群众心中，村内大小事务，只要找到驻村干部，就能寻得解决途径。今年以来，当地驻村干部已走访群众37万余户（次），收集民情信息3.1万余条。