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未来交通是什么样的?浙江要用数字化重新定义
2018年07月17日 16:55:32 来源: 浙江在线 作者:

  通过三到五年努力,浙江交通要构建纵向贯通、横向协同的交通数字化服务体系,建成“掌上办事部门”和“掌上办公部门”,深化“最多跑一次”改革,打造实效性强、群众满意度高、行业特色鲜明的“数字交通”品牌,全面提升交通治理体系和治理能力现代化水平。

  截至目前,我省交通领域提前实现了所有办事事项100%“最多跑一次”,信息孤岛和企业投资项目审批取得实质性突破,83%以上事项实现材料精简、75%以上事项办理时限压缩2天以上,60%以上事项实现 “立等可取”,“全程办”“移动办”加快推广,事中事后监管同步加强。从去年召开温州现场会全面部署、全力推进“服务零距离、审批无障碍,一般不用跑、最多跑一次”,到今年进一步拓展深化、深入实施群众和企业办事“路路通”行动,“站在群众视角去思考改革,用群众感受来评估成效”是为浙江交通“最多跑一次”的推进逻辑。

  以道路运输行业为例,下半年运管部门将推进实施“3减8并9取消”共二十条运管改革举措,此举将减少办事事项15项,减少比例33%;年办件量将减少50万件,减少比例30%;年跑腿次数减少200万次;每年降低企业和群众直接经济成本6000万元以上;办事效率预计将提高30%左右。此外,会议还宣布正式启动内河船舶“多证合一、多检合一”和“营运货车三检合一”两项改革,并发证授牌。

  “多证合一”将运输船舶法定7类证书的主要内容统一记录在《内河船舶证书信息簿》中,船舶的所有证书信息按照“一船一档”全部归集于一个数据库,监管人员用“海事通”扫一扫二维码就可查验。“多检合一”,即将船舶年度检验、水路运输年度核查、海事安全监督由原来的分别、分期实施,调整为现在的一次检查、协同作业。“三检合一”,即营运货车年检实施的年审、年检和环保检测“三合一”。

  “对于交通来说,下一步如何深化“最多跑一次”改革,如何更好满足老百姓的新需求?”关键要依靠互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,全面推进“数字交通”建设,从打破信息孤岛的局部领域,升级为全方位、系统性的推进交通数字化转型,以“制度创新+技术创新”,促进政务流程优化再造,创新政府服务模式,真正使审批更简、监管更强、服务更优,让群众有更多的获得感、幸福感,使“最多跑一次”改革跑得更快、更远、更有成效。

  “交通行业未来应该构建一个怎么样的政府部门,应该实现怎么样的发展?”省交通运输厅党组书记、厅长陈利幸认为,关键是要主动顺应数字化时代大势,按照“放管服”改革和“最多跑一次” 改革的精神,以数字化转型为先导,以数字交通建设为主抓手,加快推动观念转变、职能转变、流程转变,进一步提升服务质量、优化营商环境,努力打造人民满意、治理体系和治理能力现代化的“未来交通政府部门”。

  “最多跑一次”改革不仅仅是一项具体的工作,更是一场从理念、制度到作风的全方位、深层次变革;“数字交通”建设不是简单的数字化,而是观念的改变、职能的转变、流程的再造,是一场事关未来政府建设,事关治理体系和治理能力现代化,事关全社会营商环境改善的重大变革。会议要求各级各单位抢抓数字化发展“窗口期”,以“最多跑一次”改革倒逼部门数字化转型,撬动交通全行业、全领域数字化发展,加快提升高质量、竞争力、现代化水平。

  省交通部门提出了全面谋划实施“数字交通”建设的“1+3+7+N”总体架构。其中,“1”为总体目标,“3”就是分“三步走”实施,目标到2022年,全面建成“掌上办事部门”“掌上办公部门”,大数据与政府治理深度融合,交通部门数字化转型基本实现,“数字交通”建设基本成型。“7”为内容架构,包括“四横”即数字化业务应用、应用支撑、公共数据资源、基础设施等四个体系;“三纵”即建立与浙江数字交通建设相匹配的组织保障、政策制度和标准规范等三个体系。“N”就是打造数字化基础设施平台、数字化审批服务平台等若干个重点业务应用平台。

  陈利幸说,“数字交通”建设工作系统性很强、涉及面很广,许多是自我革命,尤其需要建立强有力的推进机制,一项一项抓实抓细,蹄疾步稳,积小胜为大胜。他强调关键要加快构建“四个体系”:一要建立健全指标体系,各级各单位要抓紧制定本单位“数字交通”建设细化方案;二要建立健全工作体系,要建立统筹协调机制,要落实一把手负责制,主要领导要高度重视、挂帅推进,完善责任体系,健全工作机制,确保各项工作有效落实;三要建立健全政策体系,围绕顶层设计,抓紧开展“数字交通”试点创建活动,探索在数字化转型中的新机制、新模式、新应用、新样本;四要建立健全评价体系,强化责任落实,建立督查机制,特别是要把群众满意度作为检验标志,探索以第三方评价、公众参与等方式,开展效果评估和满意度调查,用老百姓的口碑来检验工作成效。

责任编辑: 丁慧刚

标签: 数字交通;最多跑一次;改革;治理;群众满意度;掌上办公部门
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