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　　“不怕同桌是学霸，就怕学霸放暑假”，暑期来临，培训班火爆了起来。对许多中小学生来说，暑假可能意味着从一个教室走向另一个教室——他们将在暑假继续上课学习。近年来，一些面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构迅猛增长，每年暑假都形成报班热潮。

　　暑期培训班为何如此火爆？暑期培训班的发展导致了哪些乱象？针对这些乱象，有关部门是如何管理的？又有哪些值得改进的地方？针对这些问题，记者展开调查。

　　报班虽火热，获得感难说

　　赵先生在杭州的一家培训机构工作。暑假还没开始，他就在朋友圈宣布完成了招生任务。前年，他毅然从一家企业辞职，到这家培训机构上班。在他看来，现在的周末培训、暑期培训是热门生意，有巨大市场需求。

　　赵先生教语文，帮学生提高语文成绩。赵先生说，新编语文教材即将投入使用，家长们非常关心。“家长们有功利的一面，哪个学科分数比重大，就倾向于报哪一科。”

　　据赵先生观察，家长报班会考虑三个因素：第一是看孩子的特点，哪科弱就补哪科；第二是根据考试的情况，奥赛加分被取消，报奥数班的就少了；第三是货比三家，不同培训班的办学理念、课程体系都是家长要考虑的因素。报班费用少则几千，多则过万。

　　暑假期间，吴女士没给孩子小王报学科班，而是报了军训班。小王上小学四年级，吴女士说，“报个班让他吃些苦，培养独立生活的能力。”但因担心孩子的安全，她会找人陪同儿子的军训。经过一个周的训练，“小孩皮肤黑了很多，也变壮实了。”

　　除了军训，小王每周都得按时参加钢琴培训和乒乓球训练。小王刚在钢琴比赛中得了奖，可小孩的乒乓球技术长进慢。“虽然花了不少钱，可觉得挺值得，毕竟他在家闲着也没事干，不如去学点东西。”吴女士说。

　　“能不能学到东西不确定，但学总比不学强。”吴女士补充了一句。

　　上这么多培训班，小王既有些开心又有些失落。小王说，培训班是爸妈要报名的，爸妈觉得男孩子弹钢琴很帅，就让自己学钢琴，可他对弹钢琴没兴趣，平时总找借口不去上课，上军训班以后，他喜欢伙伴们一块玩儿的氛围，觉得有收获。

　　暑期培训班虽然花样繁多，但针对语文、英语等学习成绩的培训机构仍是大多数，少数机构提供器乐、书画等艺术培训和球类、棋类等体育竞技培训。“现在经济宽裕的家长多，他们希望孩子学一些看上去没用的课程，这与学校内的课程形成互补。”赵先生说。

　　乱象遭严令，机构套路深

　　记者在走访中发现，有的培训机构在招生时不出具办学资质证明，以各种理由搪塞，而家长对办学要具备的资质却不甚了解。有的培训机构消防设施老化，存在一定的安全隐患。

　　针对培训机构存在的违规乱象，有关部门出手整治。根据教育部、国家工商总局等四部门今年年初联合下发通知，对存在重大安全隐患、不具备办学资质以及学科类培训中出现的“超纲教学”、“提前教学”等行为提出停办整改。

　　赵先生介绍，针对部门监管，培训机构有逃避的措施。因为培训机构数量众多，有关部门进行地面排查难度大，因此“漏网之鱼”多，即使有关部门到培训机构查，也能打“擦边球”回避。“比如，现在不准搞‘学科教育’，那么培训机构可以说自己是做阅读推广、培养文学涵养等。”

　　培训机构的老师有教师资格证吗？赵先生说，目前法律法规对校外培训机构的老师的资质并无明确要求。记者咨询一家教育培训机构，客服人员告诉记者，老师至少有三年教学经验，大多数是从一些重点学校返聘过来。赵先生说不尽如此，也有大学生来上课的，被查到后会受处罚。

　　尽管遭严令，当前培训机构火热依旧。有媒体调查称，办学合规的仅占一成。大量“无证无照”的培训机构隐匿存在，为应对教育部门检查，改班型名称，“提高班”改为“敏学班”，“两年学完三年”改成“学得更深更广”……培训机构的套路深。

　　日前，杭州市教育局称，已排查出非法开展中小学文化课程培训的“无证无照”机构213个、“无证有照”机构1254个，其中存在安全隐患情况的培训机构数816个。截至6月底，全市累计发出整改通知书（行政指导书）1102份，要求停止招生的培训机构475个，自行要求终止办学的186个。

　　早在今年5月，杭州市教育局与市市场监管局共同制发《杭州市营利性文化课程培训机构设置标准（试行）》。培训机构的举办者、名称、资金和资产以及场地等都有了标准。比如：培训机构办学场所的建筑总面积不少于300平方米，其中教学用房建筑面积不少于办学场所建筑总面积的三分之二，且同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米。

　　“建筑面积、楼层高低等是硬性条件，违规的话，一般逃不掉，严查之下，有些班就倒闭了，这导致在剩下的班报名的人数更加多了。”赵先生说，但规定上说“不准提前学”，这就无法落实，因为有关部门总不可能一直坐在教室里听，而家长们主要关心这个课程质量如何。

　　对培训机构的办学条件，相关部门虽有所规定，但这些规定一般是就线下而言，比如对场地大小和消防设施的要求。记者调查发现，有的培训机构在往线上发展，与传统的培训机构需要学员到现场上课不同，从事线上服务的培训机构能让学员直接在家上网学习，这样就避免了租用上课的场地，降低培训机构的运营成本。

　　家长有刚需，监管得有方

　　严令之下，为何培训机构仍铤而走险？在赵先生看来，家长们有对教育的功利化思维，提高分数是报名的动力。

　　教育学者熊丙奇分析，暑期培训火热的根本原因在于家长有强烈的现实需求。一方面，从当前的教育制度和评价方式出发，评价学生的主要方式仍然是考试成绩，以成绩论高下，为了提高成绩，家长们必然会让孩子加班加点。另一方面，暑期来临，家长们一般都要上班，而学生放假无人看管，就让孩子去培训班上课。

　　火热背后，藏有乱象。暑期培训市场，又该如何规范呢？有专家认为，不少民办非学历教育机构打起了“擦边球”，以此来逃避管辖权限，给查处工作带来极大麻烦，这就需要管理部门相互协调，明确职责，制定完善教育培训的相关法律法规，避免出现管理的“真空地带”。

　　熊丙奇认为，培训机构有百分之九十不合规，倘若把这百分之九十的培训机构都关掉，那家长们的需求还怎么满足？因此，解决需求才是关键，教育要深化改革，逐渐改变既有的评价方式，推行多元化的培养目标，而有关部门也要多提供公益性的场所，为孩子们提供活动和学习空间，使家长们有更多选择，可一些地方的少年宫却变得商业化。