2018中非合作论坛北京峰会于9月3日至4日召开，全球关注。北京峰会期间，浙江在线记者专访南非标准银行集团经济学家倪杰瑞（Jeremy Stevens），深入解读中非经济合作。

　　非洲发展最大问题是缺乏制造业支撑

　　记者：非洲发展所面临的最大困难是什么？

　　倪杰瑞：如果你看一下过去15-20年非洲的国内生产总值，会发现，产业结构方面的变化不大。大约75%的非洲人仍然在从事农业生产，而亚洲的农业人口占比大约是40%。

　　因为没有制造业的支撑，非洲农业人口的占比没有改变，无法成功实现经济转型，从而改变收入结构，从低收入向中等收入、从中等收入向高收入转变。

　　在世界历史上，所有国家的工业化和民众收入增长的背后都有制造业支撑。在英国，巅峰时期大约50%的民众从事制造业工作，这个比例在美国是40%，在亚洲“四小虎”，大约是25%。世界历史已经证明，大力发展制造业是实现从低收入到中等收入、从中等收入到高收入国家转变的重要路径。

　　发展互联网经济固然重要，但如果没有制造业的支撑就会举步维艰。中国互联网经济发达，其背后重要原因在于拥有发展繁盛的制造业。中国85%制造业是出口制造业，有着较为完整的产品供应链，在拥抱全球化方面取得了巨大成功，所以电子商务的高速发展才能水到渠成。在过去30年里，没有一个国家比中国做得更好。

　　因此，非洲应该与中国合作，学习技术技能、大力发展制造业。互联网经济很重要，但我不认为它是推动非洲发展的支柱产业。

　　推动非洲发展 民营企业将发挥更大作用

　　记者：中国对非投资现状和前景如何？

　　倪杰瑞：中国是迄今为止非洲最大的贸易伙伴，也是过去20年来非洲最大的债权国，资金被用于修路、建设港口等援建工程，改善了基础设施，推动了非洲经济增长。

　　但在过去5年左右的时间里可以看到，中国外商直接投资的增长，其中很大一部分是由于民营企业在非洲建立制造业工厂。

　　从援助转向投资是一种自然的趋势，未来20年，这种流动将增长得更快。这一趋势肯定是积极的，有利于中非未来的合作发展。

　　这无疑得益于民营企业所发挥的重要作用，企业家更倾向于根据市场需求和有效性来配置资本。非洲拥有廉价的制造成本、年轻的人口结构、快速的城市化率、快速的经济增长、旺盛的新兴市场需求等，成为吸引投资的重要优势。

　　非洲国家政府要有全球竞争意识

　　记者：非洲国家将如何吸引国外民营企业入驻？

　　倪杰瑞：尽管生产成本在上升，但中国制造业企业还是有选择余地的，不一定非要远赴非洲。比如，可以搬到成本更低的中西部地区，或者到泰国、越南、马来西亚等东南亚国家投资。

　　非洲国家需要明白，身处这个全球竞争的时代，要创造良好的商业基础设施和环境，要清晰地传达政策，并且相关政策应该长期稳定，具有可操作性。

　　中国在这方面是专家，经验丰富。早在上世纪80年代，中国就在沿海地区开始实施招商引资。中国改革开放，开设了多个经济特区，提供完善的基础设施，创造安全的投资环境，从而吸引外资和外商来经济特区开展业务。

　　非洲国家应该通过政府层面去学习中国的招商引资经验。非洲需要建立健全激励机制，完善基础设施和商业环境，以便外资企业来开展业务。

　　对于那些已经在非洲大量销售商品、在当地的市场销售量呈现快速增长的公司来说，把工厂搬到非洲比搬到马来西亚或泰国更有意义。假设，出口到尼日利亚的商品销售额呈50%的增长，企业肯定会把工厂搬到尼日利亚，而不是去增长缓慢的马来西亚或泰国。

　　产业转移需要有实体经济的发展作为基础。非洲国家一定要进一步增强全球竞争意识，才能吸引更多的外资企业前来谋求合作和发展。