浙江在线11月22日讯（浙江在线记者 丁珊） 海拔900多米的肇峰山，巍然高耸。70年前，浙东人民解放军金萧游击支队第一场战役，便是在肇峰山上打响的。11月20日，地处兰溪、浦江、建德交界处的兰溪市柏社乡新宅村，举行纪念肇峰山战斗胜利70周年活动，现场人山人海。

“不要急，大家慢点走，注意安全。”新宅村文化礼堂内，联系新宅村片区的常务副乡长孙俊杰在人群中维护场内秩序，此时，离孙俊杰结石手术出院还不到一星期，他的体内尚留有一根双极管。

没人能想到，孙俊杰刚经历了一场比手术还猛烈的人生波动——不实举报。10月9日，经过调查核实，兰溪市委组织部向柏社乡下发《失实举报澄清通知书》，并在乡公示栏内公示。

今年以来，金华市委组织部受理的61件涉及基层干部的信访件中，经查反映情况不属实的占多数。这样的不实举报，在去年村级组织换届时期表现尤甚。去年3月起，金华先行建立信访澄清制度，严查诬告陷害行为，为被诬告的基层干部澄清正名。目前，仅市本级就为10名受诬告的基层干部公开澄清正名。

“得知被举报，心里一下子五味杂陈。”今年9月，孙俊杰忙碌的工作节奏被一封匿名举报信打断。这封举报信，直指孙俊杰挂帅攻坚的小城镇综合整治、“三改一拆”工作——孙俊杰在拆违过程中，纵容曹某某、叶某某违建。

经过兰溪市委组织部查实，曹某某、叶某某的未批先建、超面积建设问题，均发生在孙俊杰分管“三改一拆”、农户建房工作之前。举报中涉及的问题也已启动整改。依照程序，兰溪市委组织部给予孙俊杰澄清正名。

像孙俊杰这样遭遇不实举报的干部，尽管组织上给了澄清正名，可不少干部心里的那根刺却未能彻底拔出。“干活累点不怕，就怕受冤枉，大家对你还不信任，以后工作起来难。”采访中，一位街道干部向记者吐露心声，在组织启动调查程序后，他承受着巨大心理压力，“人多嘴杂，耳边不乏风言风语，那两天头发都快熬白了。”

金华市委组织部数据显示，查实的不实举报信件，“火力”大多集中在承担重点工作任务的干部身上。这些岗位或是急难险重的一线岗位，或是改革的深水区，触碰到部分人的利益。

“一封举报信，牵动的是大量的行政资源。”金华市委组织部相关负责人说，过低的举报成本也是造成不实举报的原因之一。金华此次建立的信访澄清制度，重要一环就是向诬告者“开刀”。对相关涉事人员进行分类处理，群众诬告的，由相关部门约谈教育；对触犯法律的一律移交司法机关处理。党员干部诬告，则视情节轻重给予诫勉谈话、党纪政务处分、通报批评、停职歇职等处理。

手中握着市局干部送来的《公安督察正名通知书》，金华市公安局江南分局西关派出所民警李少华瞬间泪湿双眼。“谢谢组织帮我恢复名誉！以后我执法办事，还是会像以前那样严格按照程序来。”今年1月，金华市公安局接到举报称，李少华在处警时辱骂当事人，态度恶劣。金华市公安局启动调查程序，核对执法记录仪后发现，李少华的执法行为合乎程序，且面对当事人挑衅、辱骂始终保持克制态度。市公安局在干部大会上给予澄清正名，并依据法律规定对不实举报者处以行政拘留7天的处理。

“通过落实干部澄清保护机制，有力推动组织为干部担当、干部为事业担当，进一步引导广大党员干部振奋精神、克难攻坚、狠抓落实，争当新时代改革的促进派、实干家”，金华市委组织部有关负责人说。

金华还制订了党员干部底线管理办法，对领导干部、村干部明确底线情形，对触碰底线、不称职的干部给予组织处理或者党纪处分，全力营造干净干事的基层生态。同时，强化自治约束，倡导各村将“杜绝信访诬告”写入《村规民约》。