12月5日，舟山市新城广场西河，当地一名河道保洁员正在巡视清污 舟山日报记者 陈永建 摄

　　浙江在线杭州2月21日讯（浙江在线记者 胡昕然 通讯员 徐鹤群）2月19日，2019年中央一号文件正式发布，这是新世纪以来第16个指导“三农”工作的一号文件，逐条细看，不难发现，中央一号文件中也提到了不少与水利相关的改革举措，其中浙江元素多次闪现，不少工作或源于浙江的基层探索，或在浙江率先试点。

　　无论“谁”喝水 浙江都关心

　　一号文件提出，要完成高标准农田建设任务，推进田水林路电综合配套，同步发展高效节水灌溉。推进大中型灌区续建配套节水改造与现代化建设。2018年，浙江省已经全面推进农业灌溉体系建设。加快中型灌区节水配套改造，新增实施海宁上塘河灌区二期、常山芙蓉水库灌区等2个农业综合开发中型灌区节水配套改造项目。同时积极开展现代化灌区改造规划编制、灌区生态建设专题调研等工作，并在全国率先组织遂昌县规模化节水灌溉增效示范项目竣工验收。

　　不仅如此，2018年，浙江还以高效节水灌溉“四个百万工程”、中央财政小型农田水利项目等为抓手，继续推广高效节水灌溉技术。编制完成《浙江省2018年高效节水灌溉工程建设方案》，全年新增高效节水灌溉面积45万亩，超年度目标的80%。

　　一号文件提出，要推进农村饮水安全巩固提升工程，加强农村饮用水水源地保护，加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。在浙江，农村饮水问题不仅摆上越来越重要的位置，也提出了更高的要求。从“有水喝”到“喝好水”，去年底，省政府办公厅印发了《浙江省农村饮用水达标提标行动计划（2018-2020年）》，目标到2020年，全省完成涉及农村803万人的饮用水达标提标建设任务。

　　今年初，“农村饮用水达标提标行动”又被列入2019年省政府十方面民生实事，要在一年内新增410万农村居民饮用水达标提标，达标人口覆盖率提升至90%以上；新增1500个日处理能力30吨以上农村生活污水处理设施标准化运维。

　　能守好水资源 更能盘活水资源

　　一号文件提出，要落实河长制、湖长制，推进农村水环境治理，严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理。早在2008年，湖州市长兴县就率先试行“河长制”。自2013年全面实施“河长制”工作以来，全省形成了省、市、县、乡、村五级联动的河长、湖长架构，还把河长延伸到沟、渠、溪、塘等小微水体。目前全省共有五级河长5.7万余名，4000余名湖长，其中村级河长3.5万余名，是河长队伍中的主力军。

　　2018年，全省首个水域岸线管理保护规划《三门县珠游溪水域岸线管理保护规划》落地。通过划定生态控制线，在原有的河道管理条例规定的管理保护范围之外，还进一步制约了一些威胁河道功能正常发挥、破坏水环境的潜在因素。

　　一号文件提出，要加快推进农业水价综合改革，健全节水激励机制。2018年，浙江省农业水价综合改革试点全面铺开，总共完成改革面积412万亩，超年度计划任务的49%。省水利厅实施“农业水价综合改革试点”项目获评2018年度省政府部门改革创新项目。同时，经国家发展与改革委员会等四部委抽查复核，浙江省获得2017年度全国农业水价综合改革工作绩效评价优秀等次。

　　一号文件提出，要深入推进农村集体产权制度改革。健全农村产权流转交易市场，推动农村各类产权流转交易公开规范运行。这一点，浙江也已先试先行。

　　在农村，许多山塘水库除部分用于农业灌溉和生活用水外，多数时间处于闲置状态，而管护成本却不低。而杭州市临安区作为水权改革试点区，近年来不断探索如何盘活“沉睡”水资源资产,并将其推向市场。

　　2018年12月，在杭州市临安区板桥镇上田村，全省首批22本水资源使用权证正式发出。与此同时，东天目村、亭口村分别与不同企业签订山塘水库水资源使用权转让协议,临安区水利水电局主要负责人向用水企业签发了水资源流转使用权证。作为全省第一批确权登记后的水权交易，这两份协议和权证也标志着临安在全省率先成功试点制度性的山塘水库水资源使用权流转交易。