浙江在线杭州3月29日讯（记者 董洁）出门旅游住哪里、吃什么，如今，很多人的回答是“民宿”“农家乐”。

　　当前，民宿、农家乐产业作为乡村振兴的重要载体，得到社会和资本越来越多的关注。然而，面对“热”潮更需要“冷”思考。

　　3月29日下午，十二届浙江省政协举行第八次民生协商论坛，省政协委员、界别群众代表、县（市、区）政协主席、省直有关部门负责人和民宿、农家乐业主通过远程视频连线，共同探讨民宿和农家乐健康规范发展。

　　本次民生协商论坛形式十分新颖，首次通过远程视频连线的方式开展，并在新上线的“浙江政协·网上议政厅”进行了网络直播，700余位网友参与了互动。

　　大家最关注民宿和农家乐发展过程中的哪些问题？委员、群众提出了哪些意见和建议？

　　问题一：同质化现象比较严重

　　体验式、套餐式服务提升体验

　　论坛现场，不止一位委员关注到民宿和农家乐的同质化问题。

　　据统计，截至2018年底，浙江登记在册的民宿共有1.6万多家，总床位超15万张，直接就业超10万人；农家乐经营户共有2.2万户，直接从业人员16.9万人。无论是从数量、效益、质量，还是管理来看，浙江都处于全国领先水平。

　　“随着民宿和农家乐数量急剧扩张，有些地方盲目跟风，建设模式雷同，产品相对单调，业态不够丰富，而且呈现出重建设轻文化的趋势，乡村文化内涵挖掘不足，缺乏乡土和情感的传递。”第一个发言的省政协常委、农业和农村委主任姚少平说。

　　姚少平抛出的问题，引得在场省政协委员纷纷举手“抢”起话筒。在省政协委员王小龙看来，“追求创意和个性使得民宿天然区别于一般商业酒店，‘小而美’是民宿业的最佳组织状态，只有遵循这一内在规律，找准民宿小众、个性的定位，避免千篇一律、同质化发展，才能推动民宿产业健康可持续发展。”

　　作为一名基层政协委员，同时也是一名消费者，在缙云县政协委员陈卫乐看来，“民宿和农家乐都很美，但是大多数却美得千篇一律。篱笆、小院、花草是标配，吃的、住的、玩的都差不多，去过几次就没有新鲜感了。”

　　陈卫乐认为，民宿、农家乐所需要的情怀，不是一味追求硬件的高大上，而是应该把重点放在业主与顾客的交流互动，提升服务的附加值。民宿可以设置一些“体验式”活动，比如体验制作缙云烧饼，让顾客直接参与，也可以提供“套餐式”服务，设计诸如户外活动、摄影路线、美食探索等两天一夜、三天两夜选择，让顾客有更好的体验。

　　问题二：人才队伍建设还需加强

　　引入社会资本 鼓励返乡创业

　　民宿和农家乐已经成为乡村产业兴旺、农民增收致富的新增长极，促进城乡交流融合的重要载体，但要走高质量可持续发展的路子，离不开高素质的专业管理与经营人才。

　　省政协委员李红建议，强化招引培育，做足乡贤文章。“以乡情乡愁为纽带，吸引支持乡贤回乡经营，吸引更多的年青人留在乡村；鼓励引进社会资本参与乡村建设，探索农户自主经营、‘公司+农户’ ‘创客+农户’‘公司+村集体经济组织+农户’等多种模式，强化政府、行业协会和民宿经营者的三方联合互动，提升经营水平，推动民宿和农家乐健康有序发展。

　　论坛现场连线的德清县莫干山镇仙潭村一家“莫梵”民宿业主沈蒋荣，就是返乡创业的代表。

　　“19岁我离开老家去县城打拼做餐饮行业，直到2014年，因为莫干山洋家乐的兴起，让我萌生了返乡创业的想法。我关停了县城的餐饮店，回到村里把自己家的老房子结合原生态的理念设计改造。”沈蒋荣的民宿开业后，带动了一批年轻人纷纷返乡，短短两年时间，仙潭村从之前仅有几家农家乐发展到现在已有125家民宿，村庄环境越来越好，老百姓收入越来越高，越来越多的年轻人助力乡村振兴。

　　问题三：管理要进一步规范

　　明确业态边界 加强联动管理

　　在讨论中，委员和界别群众纷纷认为，要从源头管理和规范民宿和农家乐，助推浙江民宿和农家乐发展继续走在全国前列。

　　“民宿和农家乐的管理体制亟待理顺，有些民宿和农家乐处于无监管部门、无经营许可证、无开具发票的‘三无’状态。”省政协委员徐燕峰认为，要规范民宿和农家乐的管理，首先应明确农家乐、民宿、客栈与精品酒店等业态的概念、边界和标准，此外，要出台专门管理条例，从具体政策和行政管理上，理顺条块关系和部门边界。

　　梁敏同样认为，主体部门应该归口为一，经营活动务必证照齐全。“在顶层设计上，民宿和农家乐发展，要规划、建设、环境相协调、相衔接，形成特色鲜明、层次有序、差异发展的民宿布局。要成立专业的民宿、农家乐旅游行业协会，制定准入标准及服务规范，强化政府、行业协会和经营者的三方联合互动，对区域范围民宿和农家乐进行统一设计和推介，带动农村整个产业链发展。”梁敏建议。

　　李红则建议，建立乡村民宿和农家乐旅游信息化管理平台，实施监测调查、分析预测、市场导引、推介营销等功能。