浙江在线4月17日讯（浙江在线记者 薛昊悦 通讯员 李利智）4月17日下午，浙江省信用办组织召开省级部门行业信用监管观摩会，33个省级行业主管部门参加会议。

　　会上，省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省文化和旅游厅、省市场监管局等5个行业信用监管先行先试典型部门现场介绍本行业信用监管情况；省大数据局、省发展改革委围绕公共数据使用和省公共信用信息平台作专题介绍。

　　五个试点部门在监管领域做好信用数据归集、指标体系设计、模型构建及应用等工作，充分发挥信用评价结果的“指挥棒”作用，管理效能普遍提升。

　　省科技厅：将诚信管理纳入科研活动及人才管理全过程

　　省科技厅依托省科技项目管理系统，针对从事科研活动的人员、企业、事业单位三类主体分别建立指标体系，建立了科研诚信信息系统。将诚信管理纳入科技与人才计划实施、项目与经费管理、创新平台基地建设、科技奖励评审、企业认定备案等科研活动管理全过程。

科研人员科研诚信评价指标体系

　　科研诚信信息系统除查询功能外，还具备信用榜单、科技业务预警等功能。按照相关规定，将严重违背科研诚信要求行为的信用主体列入红黑名单，起到激励警示作用。当前列入系统红名单的信用主体有234个，列入严重失信名单（黑名单）的信用主体有3个。

　　省自然资源厅：依据信用等级巡查矿山动态

　　省自然资源厅将全省1970家矿业权人信息、625家地矿中介服务机构的信用信息纳入监管平台数据库，通过及时分析从业主体的信用等级，动态调整巡查监管频次，信用等级高的将降低抽查比例、适当减少监管频次，信用等级低的将合理提高抽查比例、适当增加监管频次，加大监管力度。

　　行业信用监管模型架构图

　　在2019年度的矿山动态巡查中，发现疑似越界开采81起、界桩受损49起、界桩位置移动14起、最低开采标志受损8起、告示牌受损42起、告示牌内容不清晰完整18起等多类问题。通过勘查项目巡查，发现重型山地工程未施工1起、疑似以采代探1起。从巡查监管情况看，矿山企业疑似越界开采行为同比减少近50%，勘查工作逐步规范，巡查工作有效把违法苗头制止在“萌芽”状态。

　　省生态环境厅：22家企业因环境信用差被淘汰

　　省生态环境厅将48410家企业纳入信用评价体系，设计了环境守法、环境管理和生态保护、社会责任等三大类共21个子项指标，对监管企业环境信用等级进行量化评价。

　　依据评价结果，在2019年全省建设项目环评审批中，共对2257家信用良好企业提供便利或实行容缺受理，对15家信用较差企业予以从严审查，推进了对企业的扶优限劣。由于企业环境信用对信贷融资、税率优惠等方面有较大影响，企业积极整改环境问题，不断提升自身信用，2019年共有28家企业完成环境违法“黑名单”信用修复，22家企业因环境信用差被市场淘汰。

　　省文旅厅：对全省2726家旅行社进行精准“画像”

　　省文化和旅游厅在国内率先制定“浙江省旅行社信用监管评价指标模型”，对全省2726家旅行社进行精准“画像”。

　　相关工作人员介绍，通过构建以信用评价为基础的分级分类体系，匹配相对应的监管措施，起到了很好的效果。比如，在执法监管方面，降低对信用等级为A主体的监管频率、提高对信用等级为D和E主体的监管频率，在同样的监管频率下，检查出异常率从双随机时期的6%提高到现在的31%，精准监管雏形已现。

　　此外，在全国率先建成行业信用监管平台，针对首次评价结果为A级（优秀）的157家旅行社，联动“浙里好玩”OTA平台，以“信用标识”形式为社会公众提供旅行社信用信息查询服务，累计访问查询超过20万次，堪称旅行社的“信用绿码”。

　　省市场监管局：对250万家企业精准评级

　　省市场监管局对全省250万家企业进行智能化、精准化信用风险等级分级。通过构建企业信用风险模型，将全省235万户企业分为高、中、低风险企业。高风险企业7.15万户，占比2.81%，中风险企业14.90万户，占比5.85%，低风险企业232.50万户，占比91.34%。

　　企业信用风险等级分布

　　对于高风险企业，模型会自动列出风险特征，如高管频繁变动、同一人短期集中注册规模或主营相似公司等。省市场监管局根据行业、风险等级不同，分类监管、精准施策，努力做到对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”，提升监管的精准性，优化营商环境。

　　省信用中心：强化信用监管支撑

　　会上，省信用中心相关负责人介绍了浙江公共信用信息平台，该平台是省政府数字化转型“四横三纵”总体框架中的通用性和泛在性模块。依托公共信用库归集全省公共信用信息，加工形成信用产品纳入信用产品主题库；开发信用数据共享接口工具为各部门提供信用产品和服务。目前，平台覆盖50个省级部门和11个地市，归集超过15亿条公共信用信息数据。平台提供的信用档案覆盖265.9万家企业、4200.2万个18周岁以上自然人、7.1万家社会组织、3.2万家事业单位和4853家政府机构，基本实现“全覆盖、无死角”。平台与省、市、县329个信用相关业务系统全部打通，基本实现信用评价、信用档案、红黑名单等信息的实时调用，以及激励、惩戒措施自动推送和反馈，形成政府履职业务大协同。

　　省发展改革委副主任陈建忠在会上说，信用监管正成为提升现代化治理能力和治理水平的重要举措，也是深入推进信用“531X”工程的内在要求。要求各部门进一步提高对行业信用监管工作重要性认识，统一思想、主动担当、真抓实干，切实践行习近平总书记在浙江考察期间的指示精神，进一步推动落实行业信用监管工作各项任务，如期完成行业信用监管责任体系构建工作，着力提高政府精准化监管水平。