浙江在线杭州3月30日讯（浙江在线记者 牟嘉 翁宇君）近日，浙江省发改委和浙江省建设厅联合发布《关于开展2021年度未来社区创建的通知》，对2021年度未来社区建设提出了更加明确的方向。

　　未来社区到底怎么建？浙江省发改委今天上午召开通气会，回应了大家关切的问题。会上，省发改委强调浙江未来社区建设将秉承“以人为本”“去房地产化”原则，既要落实三化九场景系统配置要求，又要确保原居民“搬得进、住得起、过得好”，让社区居民真正有获得感、幸福感、安全感。

　　开展2021年未来社区创建总体考虑

　　自2019年我省启动未来社区试点工作以来，通过两年的创新探索，先后发布了两批共60个省级试点，预计直接受益人数63.8万人，计划引进人才数43.2万人；未来社区建设技术指标体系已趋成熟，试点改革已有相当成果积累，社会各界高度认可、地方政府加快推进、广大群众热切期盼。

　　为加快推进未来社区理念、标准、模式的快速应用，使未来社区试点成果更好地惠及广大群众，统筹旧改新建，加大复制推广力度，决定在2021年开展未来社区创建工作，努力把未来社区打造成为品质生活的幸福社区、城市有机更新的生动实践、共同富裕的“美好家园”。

　　未来社区创建工作必须坚持的原则

　　一是坚持现代化属性、防止一般化倾向。聚焦数字化、突出新建造、融入新技术、推广新治理，构建面向现代化、面向未来的市民生活场景。

　　二是坚持家园属性、防止房地产化倾向。建好邻里交往中心、建好公共文化空间、建好美好生活链圈，实现从造房子向造社区造生活转变，打造有归属感、舒适感、未来感的美好家园。

　　三是坚持民生属性、防止“贵族化”倾向。集成民生服务、促进创业创新、推动共建共享，将人民拥不拥护、赞不赞成、满意不满意作为衡量工作得失的根本标准，真正让老百姓“搬得进、住得起、过得好”。

　　四是坚持普惠属性、防止“盆景化”倾向。把未来社区建设理念和要求贯穿到城市旧改新建、有机更新的全过程，丰富创建类型，鼓励百花齐放，加快推动从个案“试点”到面上推广。

　　正确把握未来社区创建类型核心要义

　　未来社区创建将突出因地制宜、分类施策、科学有序推进，不搞“一刀切”。根据不同社区的实际情况，未来社区创建主要分为整合提升类、拆改结合类、全拆重建类、规划新建类和全域类等类型，文件明确的是，未来社区创建将以整合提升类和拆改结合类为重点，在遵循“一次改到位”原则基础上，兼顾灵活性和多样性。

　　【整合提升类】主要针对整体建筑质量与环境品质较好，但离“美好家园”要求还有差距的存量社区，主要以数字化智慧化改造和“补短板”式“三化九场景”功能嵌入为主，整合社区现有运营资源，增补优质社区公共服务配套，重塑社区生活圈活力。

　　【拆改结合类】主要针对存在质量安全隐患的老旧小区与建筑环境品质较好的住宅小区混杂的社区，统筹协调保留与拆建区域，宜拆则拆、宜留则留，以保留为主，实现城镇老旧小区改造与片区联动城市更新相结合。

　　【全拆重建类】以建设具有浙江特色的高级改造形态为目标，系统性打造“三化九场景”体系，积极落实建设运营一体化，兼顾未来发展适度留白，实现“一次改到位”。全拆重建类主要针对2000年以前建成且普遍采用多孔板建材、存在较大安全隐患的住宅小区，这里要特别强调的是，满足以上条件只是基础条件，还要综合考虑政策处理难度、居民意愿、改造需求等因素，且在创建过程中还要求原住民原拆原回，改造地块基本实现资金平衡等，做到量力而行，科学有序推进，坚决防止房地产化倾向，杜绝以未来社区名义“炒地炒房”，坚决不搞“一刀切”的大拆大建，绝对不能片面地理解为凡是2000年以前建成的住宅小区都要拆迁。任何借未来社区名义开展大拆大建的，坚决一票否决，并采取有力措施予以纠偏整顿。

　　【规划新建类】依托省重大发展平台，优先在人口集聚潜力大、公共交通便捷、地上地下空间复合开发禀赋好的城市发展核心区中，开展规划新建类创建。系统性打造“三化九场景”体系，立足投资建设运营一体化，全方位探索新文化、新技术、新业态、新模式创新与应用，打造未来生活方式变革的美好家园示范标杆。

　　【全域类】主要是在条件成熟的相对独立城市区域或主要平台范围内开展，全域响应未来社区建设理念、标准和模式，应系统制定未来社区创建中长期规划和实施计划，滚动实施、整体推进包含整合提升、全拆重建、拆改结合、规划新建等多类别创建项目群建设。全域未来社区一方面需参照前四种类型做好单点上的创建工作，另一方面需统筹创建项目群的城市公共服务功能织补，构建完善的九大场景功能空间“拓扑网络”和“城市大脑”系统。