浙江在线杭州5月27日讯（见习记者 陈雷）5月27日上午，《浙江省新型城镇化发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）新闻通气会在杭州召开，会上就“十三五”以来浙江城镇化进程情况、“十四五”时期《规划》主要目标及重点任务等进行介绍。

　　2020年浙江常住人口城镇化率达72.17% 24城入选中国百强县

　　“十三五”以来，浙江深入实施新型城镇化战略，城镇化进程持续加快，浙江整体迈入城镇化成熟稳定发展的新阶段。

　　城镇化率全国领先，人口市民化水平不断提升。浙江成为全国主要的人口流入省份之一，常住人口增量连续三年排名全国前列。2020年，浙江常住人口城镇化率达72.17%，居全国第一方阵。建立城乡统一的户口登记制度，城镇落户条件全面放开，90个县（市、区）全部建立与居住证挂钩的基本公共服务提供机制。

　　省域空间格局持续优化，城乡区域发展更加协调。坚持统筹城乡区域发展，以大都市区为引领的城镇化格局初步形成，城乡居民收入差距缩小至1.96:1，保持全国各省区最低。城乡治理方式迭代升级，政务服务事项率先实现“一网通办”，“浙里办”网上可办率100%，“浙政钉”实现省市县乡村五级全覆盖。

　　特色载体建设成效显著，形成一批强县和特色镇。2020年中国百强县中，浙江占24席，数量居全国第一；深入实施小城市培育试点，60多个试点镇中，有48个进入全国综合实力千强镇，龙港实现撤镇设市。

　　“十四五”时期 浙江常住人口城镇化率将达75%

　　记者会上了解到，“十四五”时期，浙江新型城镇化发展主要目标为“1+4”，即“1”个总目标、“4”个分目标。

　　“1”个总目标，即全面实施以人为核心、高质量为导向、面向现代化的新型城镇化战略，努力打造全国城镇协调发展标杆地、城乡融合发展样板区，成为浙江展示“重要窗口”的标志性成果。

　　“4”个分目标，即“四个率先”，并提出25项具体指标。

　　率先实现更高质量、更广覆盖的人口市民化。全省城镇化水平跨上新台阶，常住人口城镇化率达75%；农业转移人口市民化质量全面提升，教育、医疗、住房等基本公共服务体系日益完善，实现城镇常住人口全覆盖，义务教育段学生在城镇学校就读比例提升至91%。

　　率先形成更加协调、更有效率的城镇化格局。以大都市区为主体形态的城镇化格局全面形成，四大都市区核心区经济总量占全省比重超75%；中心城市在统筹资源配置中起主导作用，杭州、宁波“双城记”进一步唱响，大中小城市和小城镇协调发展，综合竞争力、承载力和吸引力显著增强。

　　率先建成更加宜居、更具韧性的现代城市。城市功能、服务和治理现代化水平显著提高，人居环境和生活品质持续优化，城市韧性、魅力和活力充分展现，居民幸福感、获得感、安全感进一步提升，城镇人均居住面积达49平方米，城市公园绿地服务半径覆盖率达90%。

　　率先踏上更为和谐、更趋共享的城乡融合发展道路。资源要素双向流动、城乡互促共进的新格局基本形成，城乡融合发展水平进一步提升，城乡居民人均可支配收入比缩小到1.90:1，全省县域内融合型、共建型教共体占比不低于80%，城乡居民共享新型城镇化发展成果，在实现共同富裕的道路上继续走在前列。

　　6方面重点任务推动“十四五”浙江新型城镇化发展

　　会上介绍“十四五”时期，浙江新型城镇化发展重点任务包括六方面，即布局、化人、建城、育产、带乡、治理。

　　布局：高水平构建大中小城市协调发展的城镇化新格局，解决“人到哪里去”的问题。重点是以大都市区建设为引领，突出唱好杭州、宁波“双城记”，提升区域中心城市能级，强化县城的重要载体作用，推进小城镇特色发展，加快打造长三角世界级城市群金南翼。

　　化人：高质量推动农业转移人口全面融入城市，解决“人的身份和权益”问题。重点是坚持以人为本的核心取向，全面深化户籍制度改革和新型居住证制度，完善“人地钱挂钩”激励性配套政策，率先实现农业转移人口与城镇人口之间身份平等、机会同等、服务均等、权益对等，推动人在城市的全面发展。

　　建城：高品质建设面向未来的现代城市，解决“人在城市生活更美好”的问题。重点是以“未来城市”的理念和标准，推动城市功能品质化现代化国际化，提高人口与资源环境承载能力，打造绿色和谐的宜居城市、运行高效的智慧城市、安全灵敏的韧性城市、包容共享的人文城市，实现城市可持续发展。

　　育产：高层次打造以现代产业为支撑的创新型城市，解决“人的创业和就业”问题。重点是聚焦创新型城市建设，全力推进产业转型升级，打造世界一流创新策源地、新产业新业态集聚地、升级版“双创”新高地，打造特色小镇2.0版，深入推进产城融合发展。

　　带乡：高标准推动城乡融合发展，解决“人和要素在城乡自由流动”的问题。重点是统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制，推动城乡基本公共服务均衡配置，推进新时代美丽乡村建设，以国家城乡融合发展试验区建设为突破口，有序开展省级城乡融合改革试点，以点带面、整体推进，着力打造全国城乡融合发展样板。

　　治理：高效能推进城市治理体系和治理能力现代化，解决“城市更智慧、人民更幸福”的问题。重点是坚持人民城市人民建、人民管，以数字化改革为引领，加快推进城市科学化、精细化、智慧化建设，完善城市治理结构，提升基层社会治理能力，提高城市运营和资源配置效率，全面提升城市治理水平。

　　“十四五”时期是推动浙江新型城镇化高质量发展的关键时期，浙江将充分发挥《规划》的战略导向作用，推动各项目标任务落细落实，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区发挥重要支撑作用。