浙江在线浦江4月21日讯(浙江在线记者/陈健 编辑/ 马丽红)4月20日和21日,全国水环境综合整治现场会在浙江省浦江县召开。来自全国各省市的170多位环保部门负责人齐聚浦阳江畔,实地体验浙江"五水共治”带来的环境蜕变和经济飞跃。
会上,环保部部长陈吉宁盛赞浙江"五水共治”发动群众,让群众受益,提升百姓幸福感;党政同责、齐抓共管,形成制度合力,应当推广全国。
陈吉宁坦言:"榜样的力量是无穷的,浙江在生态文明建设和水污染防治方面做得早,走在前,有很多好经验、好做法值得各地学习。各地在落实‘水十条’过程中,有一种拖的现象,老觉得治理水污染要长期解决,慢慢来。但是大家看看浙江,三年就变样了,只要想做,治水并不难!”
百姓治水齐参与
"五水共治”提升居民幸福感
"昨天晚上我问夏宝龙书记,治水最难的时候,决心怎么坚持下来?宝龙书记跟我讲,治污这件事是老百姓想做的,老百姓想要好环境,治水工作就是和老百姓的期盼结合起来,满足百姓需求。”陈吉宁说,从浙江经验中看到,做好新时期水环境保护工作不仅需要"自上而下”的统一布局,还应"自下而上”依靠群众,只有全民行动,才能形成最大的环保合力。
以金华浦江为例,每月一次的"清三河”行动,雷打不动。仅2015年,全县累计发动干部、群众和环保志愿者33万余人次,清理河道1200条次,清除垃圾4.5万余吨。浦江还建立"水岸同治”长效机制,将河道河岸保洁纳入农村环境卫生体系,全县共配备河道保洁员618名,成立义务护水队302支,日常巡查、保洁从不懈怠。正是全民治水的排山倒海之势,荡涤污泥浊水,成就了浦江治水不可逆转的绿色发展浪潮。
2015年,浙江地表水省控断面III类以上比例达到72.9%,比2013年提高9.1个百分点。同时,全省规上工业中装备制造业、高新技术产业和战略新兴产业增加值分别同比增长6.3%、6.9%和6.9%。浙江以"五水共治”为突破口,实现经济发展质量和水环境质量的双提高,成为贯彻"绿水青山就是金山银山”重要思想的生动实践。
陈吉宁感慨道:"浙江这些年发生了很大的变化,这种变化不仅是环境的变化。环境改善后,浙江城乡差异缩小了,发展质量提高了,老百姓也获得了实实在在的幸福感。”
信息公开 社会监督
浙江环保"最严执法”领跑全国
治水如何发动群众?推进信息公开、强化社会监督是一条捷径。
"有些地方不敢直面环保问题,对环保说好的多,讲问题的少,也就是不敢直面百姓。”陈吉宁表示,自从2015年全国主要水系的149个重点断面公布水质监测数据以来,环保信息公开得到了良好推进,不过也有个别地区没有做到环保信息公开透明:"有些地方甚至对突发环境事件隐瞒不报!现在你想捂住盖子也捂不住了,卫星遥感一抓一个准,老百姓的手机里都有APP监控,一看一个准,你怎么捂得住?”
而浙江环保的经验是,不但坚持信息透明,还要坚持"最严执法”。2015年,浙江全省共立案查处环境违法案件12513件,罚款4.63亿元,行政拘留92人,刑事拘留103人。据陈吉宁透露,浙江的环保立案数量居全国首位,而且占到全国环保案件总数近一半,执法之严可见一斑。
借浙江敢于"亮剑”的执法模式,陈吉宁鞭策全国各级环保干部从严执法绝不放松。陈吉宁还透露,2016年,环保部将加快饮水水源规范化建设,对地级及以上城市,将按季度公开饮水安全状况,让全社会监督。同时,《长江经济带生态环境保护规划》正在编制当中,预计今年6月可以完成初步方案。
党政同责 齐抓共管
"河长制”最受全国治水同行亲睐
"环保工作每个部门都来抓,环保责任大家共同承担,做到守土有责,各负其责。在组织领导、责任监督上,不再是环保部门一家单打独斗,这是我们学习浙江经验非常重要的一点。”陈吉宁表示,浙江治水的最大亮点,就是在体制上实行党政同责、一岗双责、齐抓共管,"河长制”正是这一亮点的最好体现。
三年来,浙江创新治理机制,形成了党政负责人牵头领衔、多部门联合作战的"河长制”机制。如今浙江已有6名省级河长,199名市级河长,2688名县级河长,16417名乡镇级河长以及数万名村级河长。同时,四套班子齐上阵,各部门落实齐抓共管的责任机制。
在实地走访翠湖生态湿地公园、金狮湖、浦江县中部水晶聚集区后,全国各省市的环保干部纷纷表示:浦江的变化令人震撼,浙江经验为今后工作带来启发。
成都市环保局生态处处长肖缨告诉浙江在线记者:"比如浙江实行的河长制,对我们成都的治水工作就非常有启发。如何落实责任到人,监管到位,河长制这个好办法我们一定要带回四川去。”
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