(古老的运河，悠然穿越杭城。图片来自网络)

　　浙江在线4月22日讯（浙江在线记者 邓国芳）水之于城，犹如人之血脉。杭州5000年建城史，治水与生俱来。漫步西子湖边，寻迹中东河畔，穿行古老运河，翻开这座城市的治水史，亦能窥见她因水而生、因水而兴、因水而名、因水而强的发展史、文明史。

　　今年，为剿灭劣V类水，不断提升河道水质，杭州决定要打一场雨污分流的升级战。这段时间，杭州以中河、东河、新开河、新塘河和浣纱渠、秋涛渠、杭大渠为重点，溯源查找污染源头，目的是将混接的雨水分离出来，让雨水不再走污水管道。同时，还要求各城区继续取消截流井，缓解“雨天河道水质反而变差”的尴尬现象。

　　不过，在这场雨污分流的升级战中，杭州治水人愈发觉得，治污水、剿劣水，不仅要靠“治”，更要靠“管”。“一场治水剿劣的攻坚战，正在倒逼我们的城市，提速迈向精细化管理之路。”杭州市城管委市政设施监管中心副主任范华说。

　　(中河，起于钱塘江，连接上城、下城两个城区，最终汇入东河，流入京杭大运河。上城区治水办 提供)

　　雨污水的合与分

　　治水在城区的一大关键点，就是雨污分流。但中国大多城市的排水体系，采用的都是流制，即污水和雨水采用一根管道来输送，有条件的，最终接入污水处理厂。但若遇到汛期或暴雨，大量雨水混合污水溢出，会直接污染河道；部分被雨水冲淡的污水，就算进入污水处理厂，处理效率也不高。

　　不过，一座已然建成的城市，若要重建排水系统，实现雨污分流，难度不可想象。2000年，从浙江工业大学给排水专业毕业后，范华就开始与杭城的地下排水管道打交道，他说：“为了雨污分流，17年来，这座城市一直在努力，在艰难中前行。”

　　上世纪八九十年代，一场从合流到分流的“排水体系改革”，在中国各大城镇广泛铺开。如广州自上世纪90年代起，中心城区新建道路与小区，均按雨污分流制进行建设；昆明则从2010年开始，斥资50亿元进行雨污分流改造；几乎同一时间，为治水，南京也启动了雨污分流工程，工程耗资约183亿元。

　　杭州老城区的雨污分流改造，并未像昆明、南京那样来得轰轰烈烈，却是循序渐进、稳妥向前。在污水干管早已建成的基础上，2000年至今，杭州结合道路整治、背街小巷改善、支小路改造、庭院改善、老旧住宅区和“城中村”改造等，不断推进截污纳管，向着污染源头，一级级铺设污水管道。

　　“不过，这种速度终究没跟上治水的时代需求。”范华说，中河、东河，是两条并行穿越杭州老城区的河流，整治前，水质较差，时常发臭，沿岸居民怨声载道。2009年，杭州把中河、东河的治理，作为市区河道综保工程的重点。但中河、东河的污染，主要来自沿岸小区的生活污水。在截污的“毛细血管”尚未深入居民小区的情况下，为确保治水效果，中河、东河沿线流域，采用截流式排水体制，也即沿着中河、东河两侧，埋设截流井。

　　截流井，是末端截污、雨污分流的一种装置。按照设计原理，晴天污水流至截流井后，会被井内立着的一道堰墙给挡住，于是就从截流井另一侧较低处的一根污水管道里流出，继而汇入城市污水管道，最终进入污水处理厂。遇到下雨天时，雨水裹挟着少量污水涌入截流井，部分进入污水管道，部分则翻过堰墙入河，靠河水自净。在无法“大动干戈”、“开膛破肚”，重建市政排水系统的老旧城区，采用这种方式，成本低、效果好。

　　2013年开始实施的“五水共治”，对河道水质提出了更高要求。2015年，从拱墅区开始，杭州全面推广实行晴天“污水零直排”。这时，简单易行的截流井，被大量采用。如今，杭州市区主要河道的两岸，密集埋设着截流井。由于埋设的主体单位不同，至今，尚未有个确切的统计数据。杭州上城区治水办相关负责人说，仅该区范围内，大约就有两三百个截流井。“至少在晴天，杭州河道的水质，还是不错的。”范华说。

　　(截流井示意图。图片来自网络)

　　截流井的功与过

　　今年3月初，有市民向媒体举报：杭州江干区京江桥下的47号雨水溢流口，又流出了浓黑的污水，还夹杂着碎渣和垃圾。早在2015年底，为消除黑臭河、劣V类河道沿线的晴天污水直排现象，杭州在主城区范围内，就已实现晴天“污水零直排”，这污水又是从何而来?

　　经核查，这个位于秋涛路地下方渠的雨水溢流口，建成于上世纪90年代，用来排放江干区采荷、凯旋两个街道的地面雨水。近年来，附近商铺和居民的生活污水也被接入渠内，造成雨污混流。去年11月底，为治理秋涛渠，相关部门又投入千万元，在方渠末端建设污水截流工程，晴天采用两台泵机，将渠内存积的污水，抽送到新塘路泵站下游的污水管，每天可输送约6000吨。然而，那段时间，由于杭州七格污水处理厂处于满负荷运行，无法消耗更多污水，于是方渠的截流泵站便关停了一台泵机，由此，污水溢出，进入河道。

　　看到这则信息，范华多少觉得有点心痛和无奈。这个城市的污水处理厂，正承受着前所未有的压力。“按照设计能力，杭州主城区4个污水处理厂，每天最多消耗污水120万吨，但现在，每天接入污水量已超过120万吨，雨天高峰期更可达130万吨。”范华说，这是因为，输送至污水处理厂的污水里，混合着大量的雨水，与五六年前相比，涌入污水处理厂的总量，几乎呈几何倍数增长。”

　　上城区市政园林管理所排水科科长谭鸣宇坦率相告，这是因为2015年，杭州在推行晴天“污水零直排”时，大量采用了截流井所致。翻开笔记本的空白纸业，他画下截流井的剖面图，从它的运作原理，以及工作实际，分析了这种末端截污方式的弊端。

　　如沿着中河，从上游到下游，依次排列着许多截流井。晴天时，沿岸的生活污水，要依次流经每个截流井。而越处于下游的截流井，流经的污水量会越大，最后，污水很可能翻过截流堰墙，直接进入河道。“中河下游的水质，为何总是较差，这是其中的一大因素。”谭鸣宇说。

　　不仅如此，很多截流井的位置较低，如今大多市区河道，都需要保持景观水位。一旦河道水位超过截流井的出水口，那么河水会发生倒灌，翻过截流堰墙，混合着污水，涌向城市污水处理厂。范华、谭鸣宇一致认为，这是造成城市污水处理厂不可承受之重的主要因素。

　　由于截流井的特性，这些年来，杭州市区河道的水质，始终处于“晴天水质不错，雨天反而变差”的状态。“看河水本身的流速，一般下雨两三天后，河道的水质会特别差，这是因为雨水带着部分污水，从截流井涌出来的原因。”谭鸣宇说。

　　不久前，上城区治水办接到市里的一张任务清单，其中一项任务，就是取消、改造、合并80处截流井。谭鸣宇说，他们将把部分截流井取消，合并至上游的某处；改造，就是在截流井的污水出口上，增设一个自控式的限流装置，“雨天时关闭或半开污水出口，不让大量雨水倒灌涌入。”

　　除此之外，今年，杭州还决定以中河、东河、新开河、新塘河和浣纱渠、秋涛渠、杭大渠为重点，重新检查污管网，查清污染源头，特别是要将混接入污水管道的雨水，重新分离出来，让雨水走“正道”，减轻城市污水处理厂负担。

　　(位于钱塘江畔的杭州七格污水处理厂。记者 董旭明 摄 )

　　一座城的治与管

　　不久前，杭州下城区武林街道的16位商户代表，被“请”到了街道办事处6楼的会议室。这场座谈会的召开，源于古新河上的一片油花。

　　古新河，全长3.8公里，南端连通西湖，北端和运河相接，中间穿越西湖区、下城区、拱墅区，是一条串起杭州的历史与现实，极富江南韵味的河流。“五水共治”三年多来，古新河水质不断提升，目前已达II类，接近西湖水质。

　　不过，3月13日、17日，武林街道工作人员、3个社区的护河队队员，都不约而同地发现，古新河凤起路桥旁的雨水排放口，持续有油污溢出。油污随着河水漂流，流至下游的桃花河，产生延绵一公里长的河面油迹，让治水护水人员心痛不已。

　　2008年、2016年，这带的市政管网，先后历经改造，早已实现截污纳管、雨污分流，这些油污从何而来?为查明原因，武林街道与下城区治水办、区城管局、武林执法中队，多次现场查看。他们沿着凤起路、武林路，逐个打开雨水窨井盖，结果发现，武林路沿线多处的雨水篦子和窨井内，都有倾倒油污的痕迹。

　　武林街道办事处主任、古新河二级河长钟一民分析说：“这应该是沿街个别单位、店家员工，将剩饭泔水等垃圾直接倾倒入井的缘故。这阵子雨水密集，日积月累的油污垃圾，被雨水带走，经市政雨水管线，从凤起路桥旁的雨水排放口，流入了古新河。”钟一民突然意识到，古新河治理至今，必须转向水文明素养的提升，尽快杜绝向雨水井倾倒污水脏物的现象。于是，他们立即召集商户座谈，要求他们承诺不乱排污，为剿劣作出应有贡献。

　　(烟雨中的古新河。姚群 摄)

　　同样的情况，也发生在上城区南星街道。上城区的龙山河，水质向来清澈，但不时地，雨水管里总会有油污冒出。“主要是沿街的“八小行业”，我们应加大巡逻、管理、查处、整治的力度，让他们意识到，向雨水篦子倾倒油污，是违法行为。”上城区治水办工作人员陈伟说。

　　为了日常管理更有效，这些年，上城区以智慧治水为抓手，把信息网络等现代化手段，广泛应用于城市管理之中。如在全省首推新型电子河长公示牌，并实现全覆盖；在河道排出口安装电子标签，一旦晴天有人偷排污水，电子标签能及时感应并报警，工作人员便能迅速响应，有效遏制晴天排污现象。

　　水质反映着城市的整体发展水平，也是经济质量、政府管理、文明素质以及城市建设水平的综合体现。“治水剿劣至今，种种细节问题，也给我们的城市管理敲响了新的警钟。”范华认为，无论是对截流井的改造与管理，还是对商户日常行为的教育与引导，杭州治水已从大规模的工程性治水，逐渐向精细化的城市管理迈进。