浙江在线-宁波频道8月22日讯(浙江在线记者 段琼蕾 通讯员 张洁 张宇琼)宁波市鄞州区民营经济发达，劳动力资源密集，近五年的仲裁案件受理数量平均超过2000件，长期居于全省前列。为提高仲裁办案效率、规范办案程序，该区劳动人事仲裁院在全省首创要素式信息集成系统，切实做到简政提速，从而促进劳动关系的和谐。

　　8月22日，浙江在线记者了解到，在鄞州区刚落幕的全省要素式办案模式改革试点年中总结会议上，省仲裁院对鄞州区试点工作的阶段性成果予以充分肯定，并提出可探索出一个可复制、可推广的要素式办案模式“浙江经验”。

　　所谓要素式办案，就是对普通劳动人事争议案件进行仲裁时，根据案件类型和特点，归纳出办理案件所需要的基本要素，以这些基本要素为核心带动庭前、庭审、庭后三个环节的机制创新。

　　“要素表”如何填是困扰当事人的一个关键问题。传统要素式办案，其案件要素表的设计是一项仲裁请求对应一张要素表，表格种类繁多，内容重复率高，导致劳动者填写传统要素表时往往存在内容多、费时久的问题。

　　为突破这一难题，鄞州区设计定制了一套要素式案件信息集成系统，该系统在全省为首创。该系统集成了开展省试点工作后扩增的七大类普通争议案件所涉的全部要素信息。目前信息集成系统共有十二个版块、53个要素条目，要素条目的内容以打勾为主，填写为辅。

　　操作人员只需根据仲裁请求勾选板块便可自动生成与仲裁请求相对应的要素表。这一信息集成系统具有请求分类清晰、系统操作简便、信息集成迅速、支持在线填写等优点。

　　如鄞州云龙某配件厂的陈某，在工作中发生了工伤十级的伤残事宜，因赔偿数额与公司协商不下，便提出了仲裁。开庭前，仲裁委指引当事人仅花费5分钟便填写好了要素表，庭审中，仲裁员对无争议的“要素式”事实直接确认，裁决结果也可随着要素式庭审呼之欲出，仅用20分钟就将此案审理完毕。

　　今年6月鄞州区全面铺开要素式审理模式以来，平均庭审时间约50分钟，裁决书平均字数约2000字，较原先90分钟的庭审时间和3500字左右的文书字数，下降分别约44%、40%，案件的审理周期缩短30%以上。

　　在当前案件量较大的形势下，鄞州劳动人事仲裁院探索出了一条“以预防为先、以调解为主”的办案模式道路，要素式办案将案件中的所有关键环节都提前列出，无争议的打勾确定，剩下有争议的焦点问题也就一目了然。仲裁员可在调解环节告知当事人类似案件的处理结果，及时打消当事人的顾虑，让办案过程更加阳光透明规范。

　　据鄞州区劳动人事仲裁院负责人介绍，自从在全省首创要素式信息集成系统后，仲裁案件调解率得到了大大提升，起诉率也有所下降；当事人对案件的预期结果能够有一个提前大致判断，从而决定对自己的案件接受调解，走简化程序。