图说：开展“无欠薪”宣传

　　浙江在线杭州1月7日讯（浙江在线记者 张冰 通讯员 陈伟）在浙江工作的农民工，总量近2300万人。在刚刚过去的2018年，浙江保障农民工工资支付工作成效显著。

　　不仅如此，解决企业工资拖欠问题部际联席会议通报，在2017年度保障农民工工资支付工作考核中，浙江在全国范围内也名列前茅。

　　2018年，全省共立案办结工资支付类案件2402件，为2.43万名劳动者追讨工资等待遇2.37亿元，其中为1.63万名农民工追讨工资等待遇1.71亿元。值得一提的是，各地立案查处的欠薪案件数、涉及农民工人数、涉及金额均同比下降，且降幅都在50%以上。

　　治欠保支工作又迈上一个新台阶，得益于浙江在深入开展“浙江无欠薪”行动中，持续推出的一系列“组合拳”。

图说：劳动监察部门检查农民工工资支付工作。

　　一份“军令状”

　　农历新年过后，浙江将对全省第二批“浙江无欠薪”创建试点进行考核验收。

　　“工资拖欠问题得到有效控制”“防范处置欠薪长效机制全面落地”……一条条关于“无欠薪”的承诺组合起来，就是一份县（市、区）政府、开发区向浙江省防范和处置企业拖欠工资工作领导小组立下的“军令状”。按照军令状的约定，相关地区一旦发生国有企业、政府投资项目、交通和水利建设项目欠薪等情况，考核验收将被一票否决。

　　浙江企业数量多，治欠保支工作面临量大、面广、点散等难点。2017年起，浙江深入开展“浙江无欠薪”行动，“无欠薪”创建标准成为破解难题的有力武器。去年，16个首批试点的县（市、区）完成考核验收，55地成为第二批“浙江无欠薪”创建试点。按计划，浙江力争到2020年底，所有县（市、区）达到相关要求。

　　不过，需要注意的是：“无欠薪”并不代表完全没有欠薪案件发生，而是朝着欠薪少、欠薪小、处置快的目标迈进。为此，浙江率先探索确立了“无欠薪”县(市、区)创建的相关标准，通过一套科学合理的考核评分规则，使“无欠薪”创建结果与“平安浙江”创建、各地劳动关系和谐指数测评、促进就业资金转移支付等挂钩，成效突出的给予相应奖励，不达标或履职缺位的予以惩戒或问责。

　　一张“智慧网”

　　日前，宁波市海曙区的劳动保障监察员注意上了辖区内一家企业，上门巡查后发现该公司因经营困难拖欠员工数万元工资，后经该区人力社保、公安、法院等部门联合处置，有效维护了员工的合法权益。

　　劳动保障监察部门之所以盯上该企业，是因为当地欠薪预警信息系统发现欠薪隐患苗头，及时发出了预警信号。该系统录入的10余万条企业信息、数百万条企业数据和用工数据，会将这些数据与社保、税务、水务等欠费信息进行分析匹配，一旦发现异常会立即发出预警，并由相关单位按预先制定的处理方案，第一时间进行现场核实、处置。

　　一套预警信息系统，如同一张“智慧网”，将欠薪隐患消除在萌芽状态。在宁波、温州、台州等多地，欠薪预警信息系统无一不发挥着重要作用。

　　眼下，还有一张层级更高、功能更全的“智慧网”，正在浙江全省悄然铺开，使欠薪治理由事后查处向事前预防、事中监管转变——浙江正在试运行国内首个全省层面的欠薪联合预警指挥平台，探索对企业、工程项目、地区、重点行业开展欠薪监测。截至目前，平台已对接14个部门326项数据，监管174.6万家企业和9310个在建工程项目。

图说：工地入口宣传标语及农民工维权告知栏。

　　一纸“新合同”

　　身份证复印件贴在合同第一页，填好工资标准和银行卡账号……手握“新合同”，在台州市路桥区某工地当泥工的李玉明，再也不担心辛苦钱无法按时足额发放。而在工地负责人孙春阳看来，这份浙江从去年9月开始推广的新版建设领域简易劳动合同示范文本（下称“新版示范文本”），既让农民工合法权益更有保障，也能更有效地避免恶意讨薪等情况出现。

　　建设领域是欠薪高发领域。浙江省人力社保厅等部门专门制订这份新版示范文本，就是为了破解相关领域治欠保支难题。

　　“我们在前期调研走访中注意到，在各地建设领域，用人单位与劳动者之间签订的简易劳动合同多种多样，有些合同内容明显不符合现行法律法规，有些劳动合同的约定内容仅停留在纸面上，双方的合法权益都无法得到有效保障。”省劳动监察总队相关负责人说，新版示范文本主要包括劳动合同期限、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动争议处理等6方面。这些内容都是结合法律法规、建设领域施工作业特点以及我省实际情况制订的，着重依法约定工资支付标准和支付时间。

图说：农民工工资公示栏。

　　一批“黑名单”

　　元旦前，浙江一批企业和个人因为拖欠农民工工资，被人力社保部门列入“黑名单”并在媒体上公开曝光。这些责任主体不仅面临处罚，还有在招投标、生产许可、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等多方面受到联合惩戒。

　　对恶意欠薪等重大劳动保障违法行为，浙江始终保持“零容忍”。公开曝光“黑名单”，只是打击和震慑手段之一。人社、经信、商务部门牵头的制造业专项治理，建设、交通、水利部门牵头的工程建设专项治理，发改部门牵头的企业欠薪失信行为专项治理。与此同时，拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪的案件，浙江也继续严厉打击。据统计，去年以来，浙江各地向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件266起。

　　浙江省级层面推动欠薪治理领域不断创新的同时，各地也在积极探索防范和治理欠薪的方式方法，为成千上万农民工撑起保护伞，更加充分地保障他们的合法权益。

　　在宁波、温州等地，不少区（县、市）党政一把手带队，赴辖区工地、企业检查“无欠薪”相关工作落实情况，督促问题整改；温州市洞头区、台州市路桥区等地的建筑工地上，农民工进出工地刷脸识别、虹膜打卡，为落实实名制、准确统计工时提供了有效依据；杭州、金华、湖州等地，通过在安全帽上印制标语等形式，让“无欠薪”宣传更加深入人心，并充分发挥“一点举报投诉、全域联动受理”的指挥调度功能，为农民工提供便捷、高效的维权服务。