渔业执法人员检查网具

　　浙江在线9月29日讯（浙江在线记者/吴振宇 编辑/胡芸）近年来，过度捕捞使东海渔业资源濒临枯竭，渔民的网越织越密，收获却越来越少，幼鱼保护迫在眉睫。今年5月20日，浙江正式启动“幼鱼保护攻坚战”和“伏季休渔保卫战”(“两战”)。

　　据浙江省海洋与渔业局副局长张明介绍，今年全面伏休期间，浙江通过加强执法检查，坚持违规行为露头就打。“两战”以来，查处各类违规捕捞案件近1700起。

　　全省查处案件近1700起

　　今年伏休期间的6月17日，象山县海洋与渔业行政执法大队的执法人员在凌晨时分查获了非法进行捕捞活动的“浙普渔68799渔船”，发现船上的流刺网作业网具150余顶、新鲜渔获物100余箱和冷藏用冰15吨。次日，案件及有关人员被移交至象山县公安局处理，这也成为宁波今年首起移交公安机关处理的涉嫌非法捕捞水产品罪案件，目前已经提起公诉。

　　“两战”以来，浙江各地渔业、工商、经信、边防、海警等部门共出动执法人员近5.4万人次，执法船艇2600多艘次，累计航时1.4万小时、航程16万海里。执法人员检查渔船近1.7万艘，市场、饭店、冷库、加工厂、养殖场等各类生产营销场点近8000个次，使全产业链联合检查、联勤执法成为常态。

　　通过“两战”，全省共查处使用违禁渔具、伏休偷捕等案件1697起，清缴违禁违规渔具7.6万余顶，没收违法渔获物近230万公斤，移送涉司法处理的案件137起、人数472人，数量均远超往年。

　　“幼鱼保护是一项长期、系统工程，对保护海洋渔业资源生长繁衍具有基础作用。”张明指出，破坏幼鱼资源无异于“竭泽而渔”，需要营造全社会关心、理解、支持幼鱼保护工作的良好氛围，为修复浙江渔场、保护“海上粮仓”作出积极努力。

　　建立“滩长制”落实长效管理

　　在今年“两战”期间，全省各地涌现出了一大批敬业奉献的一线执法工作者。在7月13日，温州苍南县海洋与渔业执法大队副大队长王调在登船执法检查时，遭到违法渔民的暴力抗法而坠海受伤。在王调出院后，他未等伤势痊愈就再度投入了执法工作中。

　　王调告诉记者，在今年“两战”的执法工作中，绝大部分渔民都积极配合渔业部门的执法工作，而遭遇到的少数抗法行为也可以反映出，浙江严厉的海上执法态势确实打到不法分子的痛处。

　　自9月中旬浙江伏休全面结束以后，全省还将继续加强对大型“三无”渔船反弹回潮、黑色产业链、暴力抗法、团伙性犯法等大案要案的打击查处力度，组织秋冬汛渔场大检查，全面保持高压严管态势，切实巩固“两战”成果，着力构建长效机制。

　　近年来，各地渔民自发提前休渔、自主成立护鱼队、自愿上缴绝户网等现象日益普遍。张明透露，浙江省将借鉴“五水共治”工作中“河长制”的经验，细化落实渔具的整治工作，建立县、镇、村三级的“滩长制”管理网络，并实施网具生产、销售、维修厂(点)定人分片巡查，开展港口码头突击检查抓扣，强化禁渔区线监管，严查重处使用禁用渔具。

　　积极引导渔民转产转业

　　“一个传统产业要转产转业，必然带来人员的就业安置问题。”省海洋与渔业局政策法规处纪志康处长说，目前，浙江全省沿海各地都在极力引导渔民转产。

　　“许多渔民离船不离海，开办渔家乐发展休闲业、餐饮业，继续立足看海、玩海、吃海的产业，在全省各地都有很多成功的试点。”纪志康指出，目前航运业对海员的需求较大，部分渔民可以转业继续担任客、货轮的船员，不仅作业条件较渔业捕捞有显著改善，收入待遇水平也较为优厚。

　　根据浙江省公布的海洋捕捞渔民减船转产实施方案，至2020年，全省计划在2014年的基础上压减海洋捕捞渔船2580艘，总功率43万千瓦，从而实现逐年压减海洋捕捞渔船总功率和船数，进而逐步降低捕捞强度。国家按照渔船功率为主动退出捕捞的渔民提供的补贴，可以为渔民转产转业也就有了良好的基础。

　　纪志康告诉记者，在我省从业的渔民当中，45岁以上的中老人占有很大比例，解决他们未来的后顾之忧有着重要意义。今年7月，由人力社保厅、省财政厅、省海洋与渔业局3部门联合出台指导意见，加快推进海洋捕捞渔民养老保障工作，将惠及全省20余万海洋捕捞渔民。