日前,景宁县千峡湖库区景宁管理处再添一艘“治水”船舶。据悉,该船具备聚拢、打捞、滤水、卸载等清扫功能,工作效率高。拍友 高一平 叶兴德 摄
7月起,全省剿灭劣Ⅴ类水工作进入验收阶段。从全省监测数据来看,反映大江大河水质的省控、市控监测断面改善明显。年初挂号消劣的劣Ⅴ类断面和小微水体水质,部分已达到或优于Ⅴ类。但全省水环境源头治理、防反弹的任务依然很重。
几天来,记者跟随省治水办(省河长办)暗访组奔赴各地,从小微水体到大江大河,实地查看各地源头治理落实情况,剖析水质反复的原因,深感坚持科学剿劣意义重大。
截污纳管
打通最后一公里
在水环境整治“截、清、治、修”四大环节中,截污纳管是处理源头污水的基础性工作。截污纳管不到位,清淤保洁、综合治理、生态修复等工作事倍功半,往往治了又治,收效甚微。
近日,记者在武义参加全省剿劣督导工作时发现,当地温泉度假区一条不长的河道一年内清淤两次,但水质并没有根本改善。一名工作人员说,由于当地污水管网没有贯通,附近一家大型的温泉度假酒店把淋浴废水直排到了河里。为保持河道美观和应对相关考核,当地只能通过频繁清淤等临时措施,来勉强维持水质。
污水处理厂是城市的肾脏,雨污管网则是血脉,只有完善的截污纳管工程,才能保证城市机体的健康。近年来,全省各地投入数百亿元资金,实施截污纳管工程,一定程度上补齐了过去城市建设留下的欠账。但高质量的截污纳管工程,涉及对整个城市地下管网的改造和重构,施工周期长,牵涉的部门、单位多。像武义这样因为工程进度不一、管网无法贯通延伸,导致河道污染反复的问题,在各地都有发生。
全面的截污纳管,乃至实现“污水零直排”,不仅是治水剿劣的需要,也是现代化城市建设必然要经历的一个过程。
当下,我省小城镇正在整治之中,各大都市区也在进行高水平的基础设施建设。各地应该利用这个契机,严抓工程质量,及时贯通,避免错接、漏接。“截污纳管要打通最后一公里乃至最后一米,全面实现源头截污。”省治水办(省河长办)副主任许履中始终强调这一观点。
面源污染
强化绿色环保理念
河道水质的改善,让居民感叹,“小时候游过的河回来了”,但那些比较容易忽视的污染源也开始显现。
记者在海盐暗访时发现,位于城区的郑家池雨后变得非常混浊。按照计划,该水体要到本月底完成验收,但以现在的水质情况,肯定无法达到剿劣验收标准。周边没有工业企业,水体附近的居民区早已拆迁腾空,污染是哪里来的?
同行的省治水办(省河长办)专家告诉记者,海盐的郑家池主要是受到城市面源污染。水污染分点源污染和面源污染两种。点源污染,比如工业污水排放,可通过截污纳管等工程性措施予以解决,但面源污染没有固定的排放点,可能是农田的化肥农药,也可能是城市道路上油污灰尘经雨水冲刷流入水体中,造成水体污染。
面源污染无法用工程性的措施根治,极易造成水体污染反复。不少基层治水人感叹,点源污染可控,面源污染难防,“保证小微水体水质不反复,有时比整治一条河还难”。如何在源头上减少面源污染?省治水办(省河长办)专家说,需要人们强化环保理念,在生产生活方式上实现更为绿色的转变。
在农业生产上,我省已出台农药、化肥双减量的相关计划。下一步,各地需要推广落实,改变过往农民放水漫灌、广撒药肥的生产模式,通过测土配方施肥、秸秆还田、水肥一体化和“三沼”综合资源化利用等技术,在提高农业生产率的同时,最大限度减少农业面源污染。
在日常生活中,各地要注重宣传教育、监督管理,帮助大家养成节水、爱水、护水的好习惯。在金华,当地贴心地为百姓在河塘边设立生态洗衣坊,既满足大家日常洗涤的需求,又解决洗衣废水污染环境的问题;杭州下城区武林街道与沿街商户签订协议,要求大家不要把剩饭、垃圾、油污倾倒至雨水井,养成环保文明的生活习惯。
河长制
狠抓落实保长效
各级党政主要负责人担任河长,承担起河道看管、治理、保护的重任,这是浙江多年治水积累起来的宝贵经验,也是剿劣防反弹的制度保障和长效根本。
这几天,省治水办(省河长办)暗访组在舟山检查时发现一个奇怪的现象,当地许多河道沿河数百米,竟然都找不到河长公示牌。在本就水资源紧缺的金塘岛,一条名为和建新塘河的河道遭受生活污水、建筑工程废水的多重污染,暗访组却无法联系河长。
金塘镇政府反馈说,该河道的河长公示牌设置在沥大线外侧绿化带上,距离暗访组发现问题的河段有一定距离。目前,该镇已将公示牌移至河道中段明显位置,并立即组织人员对全镇范围内河长公示牌设置情况进行全面排摸,进一步规范设置位置和数量。同时,要求各级河长加强巡查管理力度。
记者在各地暗访时还发现,今年以来,一些地方的领导干部已经调整,但河长公示牌的信息却迟迟没有更新,成为摆设。河长是河道管治保第一责任人,河长巡查履职不到位,甚至联系不上,巩固剿劣成果何从谈起?
为确保河长制落到实处,今年我省将进一步规范浙江河长制的运行体系,并计划对河长制进行立法,明确河长、河长办和部门职责分工。根据河长制的六大任务,我省还将建立起相关专业技术标准体系。届时河长在水域管理保护上,涉及水生态修复、河湖健康评价等相关领域,都将有章可循、有法可依。
信息化,是浙江治水的一大利器。为提高河长管理效率,加强公众监督力度,手机版的浙江河长制信息化平台也将优化完善。今年下半年,浙江省级、市级河长制信息化平台将逐步完成数据对接,届时河长考核监督、公众水质监督,都能在手机上一键完成。
治水犹如逆水行舟,不进则退。沿海地区部分已销号劣Ⅴ类水质断面反弹,再次提醒我们,坚持科学治水,治源头、抓长效,势在必行。
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