浙江在线8月26日讯（浙江在线记者 章宏法 梁国瑞 李攀）7月初，浙江亮出省政府十方面民生实事“期中成绩单”，不少项目已提前完成年度目标。

　　问需于民，发展为民。从2006年开始，我省已连续11年由群众票选省政府十方面民生实事，每年拿出新增财政的三分之二用于改善民生。

　　在高水平全面建成小康社会征途上，省委、省政府以“八八战略”为总纲，坚持以人民为中心的发展思想，把群众对美好生活的追求作为奋斗目标，积极回应人民群众的新期待，加速推进民生领域各项改革，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，交出了一份温暖人心的民生答卷。

　　没有安全感

　　就没有幸福感

　　今年3月31日，我省颁发首批“平安金鼎”，50个市、县（市、区）获殊荣，平安浙江建设站上新的起点。

　　世纪之交，浙江较早遇到“成长的烦恼”：经济越发展，社会矛盾越突出。如何才能走出一条长治久安之路？

　　“要从根本上解决这些经济社会发展中不够和谐的问题，就必须建立健全一整套良好的和谐社会运行机制。”习近平同志在浙江工作期间，对此始终保持着清醒认识。

　　在这一前瞻性思想指导下，2004年5月，省委十一届六次全会作出建设平安浙江、促进社会和谐稳定的决定。曾经诞生“枫桥经验”的浙江，成为全国最早提出并全面部署“大平安”建设战略的省份。

　　栉风沐雨13年，浙江人不忘初心，平安建设结出累累硕果：社会持续和谐稳定，群众安全感满意率连续13年位居全国前列，浙江被公认为全国最安全的省份之一。

　　安不忘危，治不忘乱。这份安全感，来自干部群众的悉心守护。

　　我省各级领导干部每月盯牢两张报表，一张是“经济报表”，一张是“平安报表”。“一手抓经济发展，一手抓社会稳定。”各级党委建立社会稳定形势分析制度，像分析经济形势一样，定期分析社会稳定状况，及时研究解决重大问题。

　　守护这份安全感的，除了干部手头的“一张表”，还有群众身边的“一张网”。

　　今年“五一”期间，龙泉上垟镇共接待游客两万余人次，却没有接到任何投诉。5月3日，镇口出现交通拥堵，网格员和群众通过手机APP，将这一情况上报至镇综合信息指挥室。10分钟内，通过上报、分析、流转、指派等环节，问题得到妥善解决。

　　如今，这种基层治理新模式已在全省推行：数十万个全科网格，成为覆盖全域的信息收集端；综合信息指挥室成为高速运转的“处理器”；四个功能性平台则是有力的处理终端，及时有效处置各类事件。

　　这一新模式带来的变化，被形象地概括为：每一寸土地都有人管理，每一户人家都有人服务。数据显示，2016年，全省95%以上矛盾纠纷在乡镇以下得到妥善解决，群众安全感满意率达到96.43%。

　　群众的“小事”

　　就是干部的大事

　　进入新的发展阶段，人民群众对美好生活的向往更加强烈——拥有更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更安全的生活环境……

　　今年1月，2017年度省政府十方面民生实事出炉，无数人感慨于这份“菜单”的务实和细致：对全省所有加油站加油机实施计量检定，全面启动适龄妇女免费“两癌”检查……

　　执政为民，惟细惟实。这些年，秉持民生实事“群众提、大家定、政府办”理念，一系列关系群众衣食住行、生老病死的“关键小事”，事事有回应、件件有落实——

　　我省破题“看病难”，全面推行“双下沉、两提升”，全省87%的县市县域内就诊率超过80%；不断探索城乡教育均衡、优质教育资源共享，实施刚性的“零择校”和柔性的“城乡教师交流”机制；消除群众“后顾之忧”，率先建成统筹城乡、覆盖全民、多层次的社会保障体系；关注食品安全，注重事前介入、源头管理，全省各地投入3亿多元，打造238家星级农贸市场；作出“绝不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康社会”的承诺，通过治水拆违、小城镇环境综合整治、“811”美丽浙江建设等，补上生态环境短板……

　　面向“十三五”，浙江稳步推进供给侧结构性改革，重点补齐“六块短板”，其中“公共服务有效供给”便是其中一块民生短板。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，浙江不仅努力补齐供给能力这块短板，更持续提高公共产品和公共服务供给质量，一系列举措相继出台。

　　谋民生之利，解民生之忧。紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题，浙江正谱写共享发展的新篇章。

　　全民奔小康

　　一个都不能少

　　砥砺前行在高水平全面建成小康社会征程上的浙江，提出“不让一个困难群众掉队”，不仅要让他们衣食无忧，生活更要有尊严。

　　浙江是全国唯一提出“残疾人共享全面小康”的省份。截至目前，我省残疾人全面小康实现程度达到92.39%，残疾人12项民生主要指标位居全国前列。

　　2015年，我省全面消除家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象，是全国首个完成脱贫攻坚任务的省份。

　　授人以鱼，不如授人以渔。各地通过各种政策手段，让低收入农户拥有“造血”功能，让每个人通过努力都有成功的机会。

　　在浙西缙云，政府为农民搭建“创客”平台，先后成立“烧饼办”、开设“烧饼班”、制作“烧饼书”，对一些从“路边摊”做到“示范店”的模范户，政府还给予奖励。这一做法，不仅帮助低收入农户增收，还掀起了一股创业热潮。

　　过去十几年间，通过山海协作、财政转移支付、下山移民等手段，浙江区域、城乡之间的差距正在持续缩小。

　　今年上半年，浙江居民人均可支配收入达22163元，位列各省区第一。截至2016年，浙江城乡居民可支配收入已分别连续16年和32年居各省区之首。

　　收入是民生之本。城乡居民普遍富裕，早已成为浙江最大的民生亮点。对落后地区的帮扶、对困难群体的“兜底”，则让这一亮点更显璀璨。在此基础上，省第十四次党代会要求坚持城乡并重、区域协同，加快推进城乡发展一体化，切实提高发展的协同性和整体性。

　　百姓有所呼

　　改革必有所应

　　敢为天下先的浙江人，勇于以改革化解矛盾、冲破藩篱。

　　当前，社会建设已迈入与经济协调发展、互促共进的新阶段。唯有不断改革，才能回应民之所需、民之所求。

　　在全国户籍制度改革试点县德清，城乡居民“待遇差”正在消失。2013年9月，全县户籍登记信息库里，43万德清人的身份标识统一成为“居民”，相关的33项居民实际待遇差别也被逐一消除。

　　截至目前，浙江已全面取消农业户口与非农业户口性质区分，统一户口登记制度。“‘户改’的实质，是消除依附在原有城乡户口性质差异上的不公平待遇。”德清县公安局副局长邱连荣说，“实现城乡人口身份平等，由此促进相关行政制度配套改革，逐步实现社会管理城乡一体化、公共服务均等化。”

　　破藩篱、去差别，一项项改革攻坚，回应着百姓的公平诉求：加快社保改革，社会救助、失业保险、医疗养老等社会保障制度城乡并轨，消除了城乡差别；推进养老服务业综合改革，居家养老服务基本覆盖城市社区和97%的农村社区；完善城乡一体化义务教育经费保障机制，推进中小学校、幼儿园标准化建设，以标准化推动均等化，教育供给的差距快速缩小……

　　改革驶入深水区，任何不协调、不和谐、不可持续的问题，一一成为攻坚目标。

　　曾几何时，“一直在路上”是群众和企业办事的真实写照。如今，以“一窗受理、集成服务”为突破口，浙江不断精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限等。最新的半年报显示，全省各级公布的“最多跑一次”项目，已经覆盖同级企业和群众到政府办事事项的80%以上。以此为牵引，浙江正撬动各领域改革，努力让群众有更多的获得感。

　　改革，始于民生追求，终于民生获得。在浙江，无论百姓的“获得”还是改革的“呼应”，都是这么的真实，这么的真切。