编者按：去年下半年，省委巡视组先后对绍兴、衢州2个设区市及杭州市上城区等19个县(市、区)进行了巡视，并陆续反馈了经省委审定的巡视反馈意见。今年以来，各相关市、县(市、区)根据省委巡视组巡视反馈的意见，制定整改措施，明确主体责任，落实整改要求，并按要求向社会公开了整改成绩单。

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　　浙江在线杭州7月14日讯(浙江在线记者/曾杨希 通讯员/颜新文 朱建峰 编辑/马丽红)存在利益输送嫌疑、基层腐败问题突出、国有资产缺乏监管、干部使用失察失管……去年下半年，省委第二巡视组对宁波象山、鄞州、宁海进行了巡视，并列出一张张“问题清单”。日前，上述三地相继通报巡视整改情况，交上“整改答卷”，共立案查处216件违法违纪案件。

　　在落实巡视整改工作中，三地党委严格落实主体责任，对省委巡视组交办的问题线索认真调查和处理。宁海县自巡视以来，共受理问题线索115件，立案查处各类违法违纪案件118件，党政纪处分109人，为26名党员干部澄清了问题；鄞州区自巡视组进驻后，立案65件，开除党籍44人，开除公职13人，党内警告20人，诫勉谈话12人，警示谈话6人；象山县认真核查省委巡视组转交的信访件，立案33件，重点查处县风景旅游管理局原局长孙某、黄避岙乡原党委书记黄某严重违纪违法案件。

　　从具体整改来看，防控利益输送、严惩基层腐败、规范选人用人、严查重点领域等是整改重点所在。三地结合自身实际，使得整改举措更具针对性和特色性。

　　领导干部以权谋私、利益输送，是巡视整改的一项主要内容。

　　结合民间高息借贷行为多发的区域特点，宁海出台了《宁海县调整不适宜担任现职县管领导干部实施细则》，将“拖欠他人债务不还，消极履行、规避执行、抗拒执行，参与民间非法金融活动”等列入不适宜担任现职县管领导干部的情形。同时加大处置力度，对因经济纠纷而涉诉的13名县管干部，一律免去原任领导职务;涉诉的57名公职人员一律调离行政许可、行政执法、行政裁决等岗位。同时研究出台多部文件，在对公务人员严明纪律的同时，坚决铲除非法金融赖以滋生的土壤。

　　鄞州区针对区管以上干部利益输送等问题，由区委主要领导对涉及的其中4名市管领导干部进行谈话提醒并及时开展全面排摸，对27件涉及区管领导干部的交办件、督办件进行逐一核实和澄清，将原副区长蒋明良涉嫌犯罪问题移送司法机关。健全落实“五不直接分管”制度，完善重大事项决策机制，健全干部廉情预警机制，深入整治领导干部利用职权和职务谋取不正当利益问题。

　　象山县就领导干部及其配偶、亲属“以权经商、以权放贷、以权揽储”等利益冲突和利益输送问题开展专项检查，对52名领导干部家属子女在金融系统就业情况，及时约谈函询，督促整改纠正。严格规范政府性资金存放管理，撤销政府性资金账户162个，23名领导干部在公款存放管理工作中实行了利益回避。

　　基层腐败，一直是巡视整改，监督和查处的重点。

　　鄞州区针对区农林局原党委副书记、副局长翁某等违纪案件暴露出的财政补助资金监管漏洞，进一步加强对涉农财政补助资金监管。开展对下拨资金使用管理专项审计，2015年以来共对污水处理、土地治理等34个项目进行审计，查明15类40个问题;全面实施农村股份制改革，建立产权清晰、权责明确、保障严格、流转顺畅的新型农村集体经济组织产权制度，撤销25个分散零星补助项目，确保资金规范使用。

　　象山县全面排查农村信访问题，严肃查处基层干部侵害群众利益、以权谋私、贪污侵占、强包强揽、违章搭建等问题。2015年共受理农村信访问题255件，38名村干部因违反财经纪律、贪污贿赂等被查处。健全农村基层权力规范运行监督制约机制，规范农村基层权力运行，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

　　宁海县深入实施农村小微权力清单制度，出台《规模以下投资项目预选承包商管理办法》和《规模以下投资项目简易招标办法》，完善和规范村级项目招投标制度，编制《村务监督对账单》，对农村各项工程实行全方位监督。加大对农村干部违纪违法案件的查处力度，2015年共查办农村党员干部违纪违法案件112件，20人被追究刑事责任。

　　工程招投标、土地管理等重点领域，亦是巡视整改重点之一。

　　象山县着力加强对工程招投标突出问题的整改落实，对单项合同额3000万元以上政府投融资房屋建筑和市政公用工程中的关键岗位人员，全部实行人脸识别考勤、全县联网管理，并加大巡察抽查力度，重点检查是否存在“不履行基本建设程序，合同装订报备是否规范，工程项目是否被肢解、被违规分包、转包、挂靠，管理人员是否持证上岗、到岗履职”等行为，累计检查在建项目126个，出具限期整改通知书121份，并对9家建设单位、5家施工企业进行了行政处罚。

　　宁海县针对土地出让、征地拆迁领域违规操作明显等问题，加强土地出让成本核算管理，正确处理好招引大项目与依法出让关系，一律实现招拍挂，坚决杜绝“量体裁衣”现象，对交易情况实施全程跟踪审计。深入实施“阳光征迁”工程，做到项目概况、测量评估结果、补偿价格、进展情况、过渡费及安置结果“五公开”，建立拆迁资金监督制约机制，强化对土地出让、征地拆迁资金出支监管。

　　鄞州区围绕工程项目招投标、政府采购领域存在的问题开展整改，对邱隘镇邱二村临时安置房工程违规在镇公共资源交易站邀请招标等问题，给予涉及的6个镇(街道)通报批评。推行区级政府投资项目施工招标资格后审，防止招投标环节可能存在的权力干预行为。组织对镇乡(街道)公共资源交易开展专项检查，查纠了“招标文件设置不合理”、“进站交易项目审核把关不严”等6大类、17个方面问题。

　　防止“带病提拔”，规范选人用人，是巡视整改的重头所在。

　　宁海县针对性地开展外地调入人员身份核查专项整治行动，对6名在县外违规调入人员解除劳动合同。对帮助子女违规调入的相关领导干部和相关单位责任人分别进行处理。出台制度进一步规范公务员、事业人员调动的条件、程序、纪律等规定。严肃处理违规调任、越权任命干部行为，对瞒报漏报、未经预审备案任命中层干部的8家单位进行通报，对不符合规定配备的45名干部职务进行清理规范，加大对各单位选人用人情况检查力度。

　　鄞州区积极拓宽干部来源渠道，紧抓“乡土干部”和“高级专业技术人才”两个源头，积极打造完善党政干部基层一线培养选拔链。在选任程序上，认真贯彻落实干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等办法，“一人一档”，明确选任各环节的主体责任，确保做到有据可查。尤其对在机关任职的领导干部子女录用和中层竞聘等情况，严格核查，考录程序公开规范。对新担任单位中层的区级领导子女也同步从严审批、从严把关。

　　象山县完善干部德行考核指标，在干部考察考核中，坚持实施德行“正反兼评”，发挥德的“第一道门槛”作用。对个别领导岗位调整过快问题，责令县委组织部整改。在干部混岗使用方面，明确机关行政人员不得到下属事业单位任职、事业人员到行政岗位任职要严格控制并进行审批报备，现有混岗人员按“只减不增”原则逐步消化。