浙江在线-杭州频道8月11日讯（浙江在线记者 叶临风 通讯员 姜晓霞）继今年5月杭州市市场监管局在全国首创“1+N”+X多证合一、证照联办之后，这个8月，杭州商事制度改革再度升级：首次推出“多证合一系统”，将原本受理公章刻制、大学生创业企业认定等17个事项备案的部门，全部纳入系统。

　　有业内人士说，它将大大减少企业的窗口等待时间；有人说，它是“最多跑一次”改革从物理整合向系统整合迈进的里程碑。这个系统究竟如何运作？8月10日，记者跟随工作人员，带您一探究竟。

　　从5证合一到22证合一

　　上午申办企业，最快何时可以经营呢？答案是当天。从安徽来杭没多久的钱春阳先生，对新上线的“多证合一系统”赞不绝口。“在杭州办企业实在太高效了！”简单操作之后，他很快便拿到了公司的营业执照。

　　“多证合一系统”的正式上线，随之而来的是多达17个备案审批事项取消，这意味着市民申办企业时，无需再去公安部门进行公章刻制审批，也无需再多跑一趟去办理住房公积金缴存登记。

　　“企业只需在网上填写一份申请表格，或到市场监管窗口提交一次申请，即可领取营业执照，正常开展经营。”杭州市市场监管局宣传处处长蒋荣祥说，本来受理这17个N事项备案的部门不再要求企业办理备案事项，过去的“五证合一”变为了“22证合一”。

　　“小杭”在线实时咨询

　　“多证合一”系统上线后，居民足不出户便可在家中完成信息登记。但是，有人提出了顾虑：“现场办理虽然麻烦，但有工作人员指导，起码不会出错。”钱春阳先生经营的公司名为杭州神龙光电有限公司，在填写“经营范围”时，他犯了愁。

　　为有效解决“咨询难”问题，杭州市市场监管局借鉴淘宝阿里旺旺的客服模式，开发“网上咨询应答系统”，昵称“小杭”。它已于8月7日正式上线。

　　较之传统电话咨询最大的优势，就是“小杭”可以提供可视化、即时性的“店小二”式服务。“部分在电话咨询中难以描述的界面、选项、按钮，均可通过系统截图一键实现。”江干区闸弄口街道招商办工作人员小陈介绍，为保证回复的及时有效性，全市从窗口咨询人员中挑选了业务素质强、咨询回复经验丰富的工作人员55人，组建了一支专门的人工客服队伍。

　　记者获悉，杭州市市场监管局还在积极研发“系统自动应答”、“问题智能归集”等功能，未来将实现系统24小时自动应答；对于个性问题，借助人工客服对用户呼叫予以即时回复。

　　“小杭”上线仅三天，已回答办事咨询600余条。

　　“证照联办系统”预计9月上线

　　涉及X事项的“证照联办系统”正在积极开发中，预计将于9月份上线。

　　“届时，注册登记信息数据将在部门、银行之间及时共享，为企业设立和变更营造更加便捷的环境。”杭州市市场监管局注册处处长傅晓红说，下一步，杭州将争取把更多的N事项和X事项纳入进来，使审批项目在网上能全部走通。

　　蒋荣祥说，随着审批流程的提速，各备案部门也将从“重审批”向“重监管”转变，通过标准化备案承诺制、批后监管等措施来收集材料信息、落实主体责任。

　　据悉，此次杭州梳理出来的44项N事项和X事项，比全省部署的事项多了14项。记者了解到，这些审批事项都是杭州市市场监管局梳理了近几年审批事项后，归纳出来办理量最多、受益面最广的一批事项，占到全部商事登记相关备案许可量的80%以上。

　　目前，杭州全市共办理“多证合一”和“证照联办”近3000件。

　　【浙江新闻+】

　　什么是“1+N”+X？

　　“1”指的就是营业执照，核心是统一社会信用代码，是实行多证合一的主要载体。

　　“N”是指基于统一社会信用代码可以通过数据共享整合的备案、审批事项，实现“多证合一、一照一码”。

　　“X”是指目前难以实现“多证合一、一照一码”的审批事项，通过实行证照联办，实现“一件事最多跑一次”的改革目标。

　　全城实现营业执照免费快递

　　3月1日起，杭州市市场监管系统全面实行营业执照和许可证快递免费送达，企业办理的证照不能当天领取的，窗口在受理登记时，都会直接询问企业经办人是否选择证照快递送达。选择快递的，可当场填写寄件面单，面单会随着审批流程一并流转，直至证照打印，业务办结后，窗口专设人员就会把证照统一发EMS。

　　截止7月底，包括市本级在内的13家单位已实现证照快递免费送达，共寄送证照及各类文书1800余件。

　　企业名称自主申报

　　为破解取名难题，杭州于4月24日率先实现所有冠取“杭州”的企业名称自主申报。申请人只需登录浙江省全程电子化登记平台，选择杭州企业名称自主申报，系统就会对申请人申报的企业名称进行自主查询、比对、判断，并即时给出申报结果，无需人工审核，名称申报“秒过”。

　　截止7月末，全市自主申报名称总量已突破13万大关，达到133544件，占全部取冠“杭州”字号企业名称申报总量的93.4%。